俄罗斯限制外资进入42个“战略行业”

时间:2008-05-06 09:16   来源:中国经济网

  作为俄罗斯总统任内的最后几项举措之一,弗拉基米尔?普京(Vladimir Putin)昨日签署了一项外界期待已久的法律,对包括能源、电信和航空行业在内的42个“战略”行业的外国投资加以限制。

  据英国金融时报报道,由于普京政府实行一项恢复政府对关键行业管控的非法定政策,同时在外国投资者能够投资哪些领域方面,施行了非书面(往往也较为模糊)的法规,外国投资者一直在争取更大的透明度。

  特别是荷兰皇家壳牌(Royal Dutch Shell)和秋明BP(TNK-BP)等石油公司,在俄罗斯的投资面临着压力。

  新的法律经过了3年多时间的斟酌,首次明确了投资者在哪些行业须寻求特别许可的规定。

  俄罗斯官员宣称,与许多其他国家相比,这些法规更为宽松。但一些外国投资者表示,有太多的行业受到限制——以某些标准估算,占据了经济中的半数以上——同时法律中使用的语言也留出了太多的解释空间。

  分析人士同时警告称,新法律预留了更多行业在未来被纳入其中的空间。

  俄罗斯美国商会(American Chamber of Commerce)会长安德鲁-萨默斯(Andrew Somers)表示:“我们认为,这是朝着正确方向迈出的一步。是外国商业团体多年以来一直寻求的结果。不过,一切都取决于实施情况。法规使用的语言为如何建设性地(或不那么建设性地)加以实施留下了足够的空间。我们将关注事态的进展。”

  根据新的法规,外国私人投资者如欲在属于战略行业的企业持股50%以上,必须获得一个委员会的批准。该委员会由俄罗斯总理担任主席——普京本周辞去总统职位后,将出任总理一职。

  外国政府控制的企业,将被禁止控股俄罗斯战略企业,即使持股比例超过25%,也须寻求获得批准。

  除能源、航空和国防领域外,战略行业还包括矿业、空间技术和核能。“占垄断地位”的固定线路电信公司也包括在内。

  覆盖俄罗斯国土至少一半区域的广播媒体也被定义为战略行业,此外还包括发行量较大的报纸和出版公司。最新版本将渔业也纳入其中,令一些人感到惊讶。

编辑:张方翼

相关新闻

图片