对于普通的消费者，把守国门的海关似乎离我们的生活很远，除了知道进口商品有关税，对于海关的业务知之甚少。事实上，海关关口的各种动态变化，与上海经济的方方面面息息相关。进出口业务繁忙与否、变化曲线，不仅折射出宏观经济的冷与热，也显示着百姓生活质量的提高、消费结构的升级。近年来，随着经济发展、收入提高，以及允许进口的商品种类不断增多，从上海海关关口进口的食品、汽车、服装等各类商品量大面广，并且呈现出不少有趣的特点。从今天起，本报推出“百姓身边的关口经济”栏目，从这个新鲜的视角，为您讲一讲您生活中接触到的进口商品背后的故事。
下午3点，又到了儿子乐乐的“饭点”。年轻妈妈小沈打开一罐特殊配方奶粉，为7个月大的乐乐冲了小半瓶。由于乐乐属于乳蛋白过敏体质，不能食用普通奶粉，而市场上全进口的特殊配方奶粉不仅价格高，而且时有断货，她只能托姐姐从国外购买后寄回上海。
一个小沈还不知道的好消息是，根据《2012年关税实施方案》，从今年1月1日起，蛋白水解等特殊配方奶粉的进口关税大幅下降，从20%下调到10%。这意味着，乳品企业可以大大降低此类产品的进口成本，有了供应更多此类特殊配方奶粉产品的积极性。今后，像乐乐这样的孩子吃特殊奶粉，可能就不必从境外“曲线”采购了。
婴幼儿特殊配方奶粉是以牛乳清蛋白及乳糖为主要原料，通过先进的蛋白酶水解技术处理，使大分子乳清蛋白变为较小的分子片段，再辅以矿物质、维生素等微量添加剂，配制而成的主要适用于牛奶蛋白过敏风险的婴儿的一类特殊奶粉。据统计，我国1岁以内的婴幼儿中，有3%以上乳蛋白过敏，而且这个过敏发生率还在不断提高。乳蛋白过敏的婴幼儿，如果吃普通配方奶粉，会发生过敏，出现皮炎湿疹、腹痛腹泻、咳嗽流涕等症状，甚至影响生长发育。目前，市场上已经有雀巢、多美滋等公司研发推出乳蛋白水解配方奶粉，有效避免过敏体质婴幼儿食用配方奶粉可能产生的不良反应，据业内人士介绍，通过水解技术处理后的蛋白，变得更易消化吸收，对婴幼儿健康发育也具有重要作用，市场需求量不小。
然而，这类特殊配方奶粉在进口时却遇到了困难。
近年来，我国对进口普通配方奶粉一直给予鼓励政策，可以享受5%的进口暂定税率的优惠。但特殊配方奶粉进口，则需要按照20%的最惠国税率缴纳关税。
