雀巢克扣奶农缘于政府行政趋利化

时间:2011-10-24 11:14   来源:齐鲁晚报

  世界知名企业瑞士雀巢集团旗下企业,在中国开拓出一条克扣奶农之道——在黑龙江双城市,双城雀巢公司收购奶农的牛奶时,在秤上做手脚,计数器也“暗藏猫腻”,任意克扣斤两,虽然这是“公开秘密”,奶农却只能无奈接受。此外,这家公司还打着“以质论价”的幌子,在奶质检测上多年来自己说了算,随意以低质奶为由克扣奶农,广大奶农苦不堪言,但“没有说话的地方”。

  如此克扣奶农,实在没有什么技术含量。说得难听点,完全就是蛮横地从奶农口中夺食,在公然掠夺底层民生。在市场与法治的意识深入人心的今天,奶农为何只能接受甚至“习惯”这样的悲情命运呢?原因很简单,因为这家公司处于垄断地位。谁都清楚,垄断是霸道的,是残忍的。而这家公司比一般垄断企业更霸道,因为它不仅仅垄断市场,还有权力直接充当靠山。

  双城市多年前就跟雀巢公司签有协议,不准双城市再建其他乳品企业,双城市的鲜奶原则上必须交给雀巢。在行政之手强力干预之下,双城鲜奶市场只有雀巢一家,别无分店。本来,市场竞争能够带来多重利好,这是显而易见的道理,然而,双城市却做出让雀巢独家经营的“拍脑袋”决定,难道是相关权力的脑袋被拍坏了吗?当然不是,当地政府只是屁股坐歪了,完全掉进钱眼里钻不出来了——双城市政府在雀巢公司拥有2.99%的股份,在一个雀巢奶站的营业执照上,法定代表人赫然就是前任双城市市长。

  外资的确很强大,但是,再强大的外资,在中国土地上,也应遵守法律,也得讲求公平。然而,现在有很多外资企业都摆出外资屁股碰不得的傲慢,掠夺民生,践踏法治。到底谁把这些外资惯坏了?双城雀巢公司克扣奶农事件,其实就给出了清晰的答案,那就是地方政府行政过度趋利化,让地方权力充当无良资本的保护伞,纵容了不道德的经济裹挟民生。双城雀巢公司多年公然克扣奶农,当地政府不是没能力监管,而是不愿监管,甚至可能选择助纣为虐。因为政府控股与官员充当法人的事实证明,资本与权力已经成为利益共同体。

  雀巢公司抛出税收与股份两个诱饵,就让地方政府上钩,然后捆绑得结结实实,甘当企业的“守财奴”,造成民生被无止境掠夺的现实,都足以证明,地方政府过度趋利化的危害是巨大的。这一点,不仅仅体现在奶业上,还体现在房地产等诸多行业。税收取之于民,用之于民。如果不能在公正轨道上征税,又怎么奢望这些钱都被正当利用呢?种种事实也证明,当地方权力与资本过度联姻,不只出现明显行政错位,更容易伴生权力腐败。

  从这个意义讲,雀巢克扣奶农,也可以视为一封举报信,应该催促相关部门去查证这背后是否存在更多的以权谋私、损公肥私行为。要知道,一边是市场垄断,一边是权力保护,处于夹缝中的奶农只能忍气吞声,无处申冤,这种不公平的现象已经造成巨大的社会负面危害。这些年,一些外资被地方权力特殊照顾严重惯坏,对市场规则与法律原则根本不放在眼里,这种权力与资本合伙攫取社会财富的不健康交易,对市场与社会的稳定都会产生严重伤害,也极大损害了政府公信力,必须进行纠偏了。

  面对民意与权力的博弈,真的希望一些地方政府能够走出过度逐利的陷阱,能够真正站到公共利益的立场,以增加民生福祉为己任,以市场竞争与法律准绳来捆住资本踩在民生之上的铁蹄。

编辑:王君飞

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