代表献策 完善食品安全法规成关注焦点

时间:2008-03-17 09:29　　　来源：中国经济网

　　消费者权益日里说到最多的还是食品安全问题。食品安全关乎国计民生，与百姓生活息息相关，也是近年来“两会”关注的热点话题。在今年的“两会”上，如何完善食品安全法规体系、加强食品安全监管等问题再次成为代表们关注的焦点。

    姒健敏代表：

    食品安全“无缝隙”检测

    仅靠看、闻、尝、摸、比这种原始的感观和经验去鉴别，不能保障食品安全，必须建立完整的食品安全检验检测体系。全国人大代表、九三学社浙江省委主委、浙江大学副校长姒健敏在两会上呼吁，要进一步促进食品安全检验检测体系建设，为加强食品安全监管提供强有力的技术保障。

    2007年8月，九三学社浙江省委会专门成立课题组，对浙江、上海、江苏、江西、贵州、山东、广东和四川等地食品安全检验检测体系建设进行了为期三个月的全面深入的调查研究，姒健敏把调研之后提出的建议带到了两会上。

    其中，姒健敏建议建立我国食品安全检验检测信息控制网络，逐步形成科学的食品安全预警体系；建立食品生产加工、流通环节电子控制网，实现食品生产加工、经营企业条件和产品质量电子监控；在整合现有资源的基础上，建立食品安全信息中心，对食品安全信息进行分类、筛选，综合分析和监测，着力构建我国食品安全风险评估体系。真正实现食品安全从田间到餐桌的全程监管。

    陈海啸代表：

    设立“国家质量奖”

    “国内民众关于各种产品、各类服务质量的不满从未断过。”全国人大代表、浙江省台州医院院长陈海啸关注的是产品质量问题，“在中国新一轮经济社会发展转型时期，我们必须冷静思考：中国产品仅仅依靠低廉价格抢占市场的做法是否可以长期持续？保持中国经济社会可持续发展的核心竞争力何在？”

    陈海啸建议以国务院名义设立和颁发国家质量奖。鼓励优秀企业组织参与国家质量奖的评奖活动，在追求卓越中提高竞争力，以质量兴国；制定中华人民共和国质量奖励条例；设立国家质量奖基金会。

    同时，陈海啸还对制定中华人民共和国质量奖励条例，设立国家质量奖提出建议：质量奖是直接由政府授予的，奖励条例以提高质量、绩效卓越和提高公众对质量认知为宗旨。

    宗庆后代表：

    《食品安全法(草案)》待完善

    全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后这次向大会提交的一份议案、两份建议都是针对消费市场的食品安全进行的呼吁。

    “食品质量安全市场准入制度实施已近五年，为确保食品安全做出了积极的贡献，但在电子监管制度、管理机制以及安全标准等方面，应进一步修订完善。”杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后代表说。

    宗庆后建议，取消对食品行业的产品质量电子监管制度，修订为溯源监管制度。他认为，食品行业最小包装的产品数量巨大，实施监管码对企业和消费者都会造成经济压力。他建议修订为溯源监管制度，即通过现行的商品条码制度、规范的食品标签制度等追溯每个产品的真伪。

    宗庆后建议，明确从“行政监管”走向“法制监管”的方向，制订、完善与食品安全相关的配套法规。《食品安全法》是国家关于食品安全的基本法，建议只就食品大类制订指导性标准，只将食品中对人体健康真正有危害的要素，如农药残留等指标作为强制执行内容。

    宗庆后建议，在制订食品安全国家标准前提下，必须及时修订检验标准。目前草案中“微生物指标不得复检”制度不尽合理，建议删除。

编辑:胡珊珊