据中国之声《新闻纵横》报道，明天是元旦，相信不少人制定了出游计划，打算在三天的小假期里痛快玩一把。不过，"十一"期间部分热门景区游客数量激增，出现的超载滞留事件仍然历历在目。
热门景点在元旦假期会不会重蹈"十一"覆辙？
全国知名的旅游景点在国庆黄金周期间大都出现"超载"现象。故宫尽管已经公布最大承载量，也计划采取限流措施，但是面对如潮的来客，最终还是选择放弃限流，继续敞开大门。
故宫工作人员：因为面对着黄金周这么大的观众量，我们的前提是第一要满足广大观众游客的需求，第二要确保故宫周边环境的安全。
昨天(30日)，记者致电故宫、八达岭长城等旅游景区，询问元旦期间的限流预案。
[故宫]
记者：元旦如果人多的话，会控制流量吗？
工作人员：应该有吧，我们现在还没通知呢。
记者：大概什么时候能通知？
工作人员：周一吧，因为以往元旦人也不是特别多。
[八达岭]
记者：马上到元旦假期了，现在有流量预期或警示吗？
工作人员：没有。
记者：是不是预期天冷游客会少？
工作人员：人不会太多。
较短的假期、寒冷的天气，让不少景区在元旦期间可以松口气，但是景区"超载"终究是躲不开的难题。故宫博物院方面已经表示，故宫正在建设电子票务系统，建成后可实时监控游客数量，一旦客流饱和，便停止售票。今后，限流措施还将成为法律规定。正在提交全国人大常委会审议的旅游法草案在景区限流方面作出明确规定。
全国人大法律委员会副主任委员胡彦林：景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式对景区接待旅游者的数量进行控制。
法律规定能否有效控制景区"超载"？
著名旅游专家、中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏博士介绍，一些国家对景区实行分类管理，重点景区由国家全额或差额补贴，实行免票或者低门票价格，这样对流量进行限制相对容易。在我国，旅游景区按质量也被划分为不同的等级，5A级是最高等级荣誉。可是这样的分级和财政补贴无关，大部分景区都享受不了国家财政的支持。
刘思敏：景区的成本和投入都是地方政府投入的，现在在不控制流量的情况下，价格不断上涨的主要理由就是成本上涨，控制流量以后景区的效益就会下降，就会导致和地方的利益冲突。
目前世界上主要景区大都采取门票预订、团队预约、分批进入与总量控制的方式。刘思敏指出，即使旅游法出台，在我国真正实现景区限流也需要一个过程。
刘思敏：现在对于景区环境的承载量的测算还缺乏科学的方法，同时门票预约的消费习惯也需要一个过程。另外，假日制度短时间内很难发生巨大改变，集中出游恐怕是不可避免的现象。
刘思敏还提醒要谨防景区门票成为稀缺资源，从而产生倒卖门票等新的问题。(记者 侯艳)
