中国工业和信息化部部长李毅中近日接受中新社独家专访，就工业结构调整、兼并重组、淘汰落后产能、产业振兴规划落实、扶持中小企业、TD—SCDMA等工业领域当前的热点和难点问题谈了他的看法。
中新社：是次金融危机凸显了中国产业结构调整的紧迫性。工业和信息化部作为工业主管部门，在推进工业结构调整和优化升级方面有何考虑？主要着力点在哪里？
李毅中：去年以来，受国际金融危机的影响，中国工业经济增长速度快速回落，企业困难程度加深、范围不断扩大，部分行业出现了全行业亏损。表面上看，这次工业经济调整是由于国际金融危机的影响，背后深层次的原因是体制机制不完善、增长方式粗放、结构不合理、市场诚信体系和监管体系不健全等。必须把加快推进工业结构调整和优化升级，作为解决工业发展中突出矛盾和问题的关键环节。
经济结构调整包括三次产业间结构调整、生产力空间布局调整，以及行业内结构调整。从职责看，三次产业间结构调整、生产力空间布局调整由综合部门负责，我们部工作定位工业内部结构调整，包括行业结构调整、企业结构调整和产品结构调整。行业结构调整主要是提高产业集中度、发展先进生产力、淘汰落后产能、促进产业集聚和产业转移，企业结构调整主要是企业兼并重组和企业所有制改革、企业内部资源整合，产品结构调整是以产品为重点的生产力要素结构调整，主要是创新品种、提高质量、创建品牌、改善服务。
推进工业结构调整，工业和信息化部重点抓好六个方面的工作：一是加强企业技术改造，重点是质量品种、节能降耗、环境保护、改善装备、安全生产，这是工业结构调整最有力的办法。二是抓好企业兼并重组和淘汰落后产能，完善产业政策，加快技术标准制修订，提高市场准入门槛。三是充分发挥科技的引领和支撑作用，提高自主创新能力，加快科技成果向现实生产力转化。四是优化中小企业发展环境，支持中小企业加快结构调整和产业升级，向“专、精、特、新”以及产业集聚方向发展。五是加强工业产品质量管理，促进开发品种、提高质量、创建品牌和改善服务，增强企业市场开拓能力和竞争力。六是加快推进两化融合，培育新的经济增长点，尤其是加强电子信息技术在传统产业中的推广应用，催生新产业、新技术、新产品。
中新社：在推进企业兼并重组、淘汰落后产能、节能减排，工信部将采取哪些措施？
李毅中：兼并重组和淘汰落后，这两项工作都是难啃的骨头，我们要知难而进、迎难而上。一是要用法律、经济、技术和必要的行政手段。尽快研究制定推进企业兼并重组的指导意见，以及钢铁、有色、汽车、船舶、轻工、纺织、软件等行业的兼并重组方案或指导意见。研究制定淘汰落后产能的政策措施，加强相关部门的协调配合，尽快研究起草关于淘汰落后产能的通知文件，争取相关政策。综合利用法律、经济、技术和必要的行政手段推动淘汰落后产能。会同有关部门严格节能降耗、环境保护、产品质量、安全生产监管。二是要制定、修订产业政策和技术标准，在节能、环保、质量、安全生产、科技进步等方面，制定合适的、高标准的市场准入门槛。三是要抓好典型。这方面有很多成功的案例和好的做法，要总结、推广。有关淘汰落后还有一个责任制的问题，特别是八个重点行业的淘汰落后，有指标、有任务，要下达到各个省市，落实到基层和企业去。
节能减排方面，一是尽快发布钢铁、建材、电子信息等重点行业的节能减排指导意见。二是总结钢铁、化工行业能效对标工作经验，开展试点示范。三是突出抓好与节能降耗减排有关技改项目的组织实施。我们负责的技术改造把节能减排作为重点，在已经审批的1680个项目里，节能减排占了很大的比例。加快制修订振兴规划配套的节能减排标准，推动建立工业领域固定资产投资节能评估和审查制度。继续推进循环经济、清洁生产，开展汽车零部件再制造试点，支持各地通过技术改造发展低能耗、低污染、低排放产业。四是推进建立健全节能减排的鼓励和约束机制。
