根据国资委、发改委和信息产业部近一年来在各种会议和媒体传出的信息，以及运营商高层在各种场合作出的表态，中国电信业重组的方案将可能是在2006年国资委方案的基础上，调整重组的部分内容，以适应当前最新的经济形势和产业发展要求，调整原方案的实施阶段排列顺序，即：先发放全业务牌照，实施业务整合，再进行重组，重点突出全业务运营和结构优化
预测的重组方案：
第一阶段：在两会之前或两会后的一个月内，宣布电信运营商高管的变动，此后，各运营公司新任领导将直接负责公司重组的前期准备工作，以及重组中具体的业务谈判。
第二阶段：对中国移动、中国电信、中国联通、中国网通发放全业务经营牌照，重点是固网拥有移动通信业务牌照，移动拥有固网业务牌照。
第三阶段：推出新的电信监管条例，对不同公司，根据扶持新进入者，优化现存的强势公司，建立适度竞争和有效监管的原则，对电信运营业实施非对称管制。
第四阶段：实施中国电信公司资产重组。A、由国资委负责国有资本在中国电信与中国联通集团之间的划拨；B、由专门机构评估联通的资产价值；C、完成联通C网的网络资源按国有资产管理程序，划拨给中国电信集团；D、按评估的市场价值（重点是客户价值），中国电信向中国联通支付补偿价值费用。
第五阶段：中国联通以G网资源实现与中国网通的整合，成立新的全业务公司，中国铁通并入中国移动，卫通并入航天工业总公司。
至此，中国电信市场将保有三大主导运营商，再向后推进，还会出现区域性的、专网性的新进入者。
在此次重组中，信息产业部体制不会发生大的变化。建立统筹广电、电信、国信办的大部委议案已经进入讨论日程，何时成文并实施还需要一段时间。
人事安排是重点
“电信重组是必须的，但是不是在这个时点上进行不好说。这些传闻，不排除是很多投行和券商在背后推动的结果。”国家发改委体改所产业研究室主任史炜这样告诉记者。
而2月18日，“电信重组”传闻再次被推至浪尖。18日，瑞士信贷的一份报告指出，瑞士信贷在协助TD产业联盟在欧洲路演时，TD产业联盟秘书长杨骅表示，中国3G牌照和重组方案可能会在近期明朗；并且杨骅个人表示，实力较强的运营商适合做新技术，而实力较弱的运营商适合运用比较成熟和更广的技术，这样运营商的格局也会更加平和。
杨骅的所指，与目前业界呼声最高的“五合三”方案暗合，即中国移动与中国铁通做TD，中国电信与中国联通C网合并做CDMA2000，而中国网通和中国联通G网合并做WCDMA。
“年前的时候我们是接到了集团的通知，是关于和联通C网业务怎么具体开始融合和执行的。”2月19日中午，山东电信一负责人这样表示，“但在电信集团内部，我们已经讨论和做了好多年固网如何与C网融合的技术储备，现在接到通知也不好说是不是就要进入到重组的执行层面了。”
伴随重组的，是相关几大运营商高层的去向问题。“现在人事问题变数最大，最不确定。”上述运营商高层告诉记者，15号的国务院常委会主要讨论的就是人事问题，“传闻的版本可能会有变化，因为一方面信产部有政府部门的考虑，另一方面上述运营商老总也都有自己的想法”。
