酝酿电价补贴
有资料显示，在电解铝产量居全国之首的河南省，已有50%的铝加工企业表示，今年订单同比去年下降10%-30%左右。近50万吨的电解铝产能处于停产状态。
位于河南省林州市的林丰铝电，是河南省唯一一家全部使用网电的电解铝企业，年用电量达48亿度。该公司总经理管存栓对本报记者表示，电价的持续上调，是造成公司持续亏损的重要原因。2011年，电价上调后，企业用电成本增加3.8亿元。今年前3个月，企业每月亏损达3000万元，目前林丰铝电已经关停了10万吨产能。而当下河南电解铝工业陷入困境，并非全由市场原因形成，产业链条的优化整合滞后是行业竞争乏力的重要原因。
齐鲁证券分析师闫磊预计，今年下半年国内电解铝行业整体将继续亏损运营。2011年12月国内工业电价平均上调0.03元/度，造成了使用上网电的企业成本攀升420元/吨，全行业陷入亏损；在铝价难以大幅上涨、全行业用电价格难以全面下调的前提下，2012年下半年全行业很难扭亏。为了阻止企业进一步亏损，河南等电解铝主产区也在酝酿出台扶持电解铝企业的政策，最核心的就是电价补贴。
摁不住产能
早在2001年，我国的电解铝产量就已经位列世界第一，而为了严格控制总量，2009年，国务院颁布实施的《有色金属产业调整和振兴规划》曾明确提出，今后三年内原则上不再核准新建、改扩建电解铝项目。去年4月20日，工信部等9部门更是联合下发《关于遏制电解铝行业产能过剩和重复建设引导行业健康发展的紧急通知》，要求各地立即叫停拟建电解铝项目，并取消地方出台的对电解铝项目的各项优惠政策。在上述政策实施的第二个月，国家发改委、工信部等9部委组成的调查组，就进行了电解铝预建项目调查及叫停工作，23个总规模774万吨、总投资770亿元的拟建电解铝项目被叫停。然而，频频出台的禁令，并没有遏制电解铝行业“大跃进”式产能扩张，近3年以来，国内电解铝的产量有增无减。
公开数据显示，2009年，我国的电解铝产量为1298.5万吨，2010年的产量增加到1565万吨，2011年则达到1755.5万吨，而国家发改委刚刚公布的数据显示，上半年国内电解铝产量为950.5万吨，增速9.7%，与去年同期相比又加快了4.1个百分点。“国家发改委从几年前就说过不再审批新项目了，但其实这几年电解铝产能都在成倍增长，可以说基本上没有一个项目是经过审批的。”一位民营电解铝企业的内部管理层坦陈。
正略钧策管理咨询合伙人、副总裁包仲南指出，去年被叫停的23个项目，很多现在也应该都恢复了，而最近3年新建的电解铝项目，是出于部分地方政府短期GDP业绩的需要。“毕竟电解铝是能够迅速拉动地方经济的重要产业。”
另有业内人士透露，近年来，新疆因资源丰富，正在成为电解铝投资的新热土，许多大财团纷纷远赴新疆投资。内地一吨铝也就赚2000元左右，而在新疆投资电解铝一吨最少能赚5000元。还有一些大财团甚至远赴印尼斐济购买铝土矿，为的就是抢夺铝土资源。
针对这种情况，中国有色金属工业协会副秘书长王华俊曾在公开场合表示，去年电解铝产能利用率已不足70%，产能过剩已非常严重。目前西部电解铝建设速度过热已引起行业警惕，将通过报告等形式上书“力谏”遏制产能的无序扩张。
