昨日,针对美国商务部日前宣布的对中国主要钢管生产商课以约700%的综合进口关税,包括创纪录的615%反补贴税率,国内相关涉案企业表示,“将退出美国市场。”事实上,由于反补贴调查的对象是政府,企业能够抗辩的空间已经十分有限。
北美钢铁工人联合会和分别来自伊利诺伊、肯塔基、俄勒冈、新泽西州以及宾州和加州的六家钢管制造商去年就低价进口中国钢管提起诉讼。经过近一年的调查,美国商务部上周五宣布,向中国双街集团出口的标准钢管课以615.92%的反补贴关税,以抵消中国政府的补贴,并另外征收85.55%的反倾销税。同时,美国商务部还对另外31家中国钢铁企业课以不同幅度的高额反补贴税和反倾销税等。
美国国际贸易委员会将在7月14日前作出最后裁定,然而,绝望的气氛已经提前蔓延。
北京WTO事务中心常务首席律师钟青昨日接受记者采访时表示,与以企业作为应诉主体的反倾销案件不同,反补贴案件主要以调查政府为主,往往涉及政府税务、土地使用、基础设施、煤电等多个部门,因此,反补贴应对更加复杂,中方的经验也更加缺乏。
而企业的表态则似乎印证了行业的无奈。“这样的税率任何企业都出不去。”昨天,被课以最高反补贴税率的双街集团相关人士接受采访时说。但与大部分涉案公司一样,双街集团目前尚没有进一步应对的计划。在此之前,美方将超高惩罚性关税的确定归因于中方企业对于调查的“不配合”,而大部分中国企业则认为,在美国的“不讲理”面前,继续应对只能无功而返。
中国在2007年向美国出口了逾8.76亿公斤标准钢管,总价达近5.48亿美元,较2005年对美出口量增加了逾一倍。而由于出口规模的不断扩大,钢铁行业已经成为近年来欧美对华“双反”案件的“重灾区”。
新闻回顾
美国商务部5月30日发表公告称,将对中国输美标准钢管征收关税。
公告说,针对中国主要钢管生产商的“不公平定价行为”,商务部决定对其生产的标准钢管征收最高615.92%的反补贴税,以及最高85.55%的反倾销税。
据悉,所涉钢管主要用于暧卫系统、空调及自动喷水灭火系统,包括天津双街钢管集团、江苏玉龙钢管公司、潍坊东方钢管公司、金洲集团等在内的中国制造商和出口商将受到影响。
不过,只有美国国际贸易委员会裁定美国国内生产商受到进口损害后,上述关税决定才能生效。预计相关裁定将在7月14日左右公布。
2007年6月,美国商务部对原产于中国的标准钢管进行反补贴立案调查。中国钢铁工业协会副秘书长戚向东曾表示,中国对钢铁产品的出口退税已一降再降,并且对这些产品没有进行国家补贴,所以认为中国产品存在倾销是不正确的。