打破“粮经此消彼涨”格局 成为经济社会突出亮点
棉油糖等主要农产品实现全线飘红
2012年，在国际国内经济形势复杂多变的背景下，我国实现了粮食“九连增”的同时，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水产品等农产品再次全线飘红，不仅改变了建国以来常常出现的“粮上经下、粮下经上”的局面，而且在增加市场供给，稳定市场价格、促进农民增收等方面发挥了重要作用，成为经济社会发展突出亮点。
“创新高”成为各种农产品产量关键词
油料产量再创历史新高。棉花在种植面积减少情况下，实现总产增加，单产创新高。糖料面积、单产创新高，总产量继续增加。预计油料产量3476万吨，实现连续第五年增产。棉花种植面积7240多万亩，比上年减少310万亩。总产684万吨，增长3.8%。糖料面积2990多万亩，产量1.35亿吨，为历史上产量第二高的年份。
蔬菜、水果、茶叶面积、总产均创新高。蔬菜结构布局优化，特色水果快速发展，六大茶类协调发展。预计全国蔬菜面积3.05亿亩，总产量7.02亿吨，创历史新高。蔬菜随着净菜整理、分级、包装、预冷等商品化处理的加强，商品质量也明显提高。全国水果种植面积1.98亿亩，产量预计1.51亿吨。全国茶园面积3570多万亩，同比增加200万亩。茶叶产量增加，干毛茶总产量176万吨。红茶、绿茶、乌龙茶、黑茶、白茶、黄茶等六大茶类协调发展。
肉蛋奶实现全面增长。猪牛羊禽肉、禽蛋、牛奶产量分别为8221万吨、2861万吨和3744万吨，再创历史新高。主要畜产品市场供应充足，有力保障了城乡居民“菜篮子”产品供应。
务实高效措施推进主要农产品全面发展
2012年，各级农业部门紧紧围绕实现“两个千方百计、两个努力确保”的目标不动摇，在高起点上不松懈，在多种灾害面前不退缩，在复杂形势面前科学应对，采取了务实高效措施。
抓棉油糖高产创建整乡推进，提高高产创建辐射带动能力。棉糖高产创建示范片增加750个，重点安排了100个整乡推进试点。建设650个油料作物高产创建万亩示范片。油菜生产关键技术推广有力。2012年中央财政首次安排1.3亿元资金，对湖北、湖南、江西三省“稻稻油”三熟制地区的油菜实施“一促四防”关键技术补助，有效减轻了年初持续低温阴雨极端天气对油菜生产的不利影响。
推进园艺作物标准园由“园”到“区”。强化责任落实和技术培训。重点培训2012年园艺作物标准园创建任务的农民专业合作社(龙头企业)的负责人和各省级农业主管部门负责标准园创建工作负责人，共培训1076人。同时，强化项目管理，强化督促指导和宣传引导。
探索推进蔬菜生产信息监测预警体系建设。信息监测范围由200个县扩大到580个蔬菜产业重点县。加强信息发布，在已建立周报、月报制度的基础上，又建立旬报制度，每旬报一次“每日要情”。
畜牧业方面强化政策扶持和落实，大力推进畜禽标准化规模养殖。认真落实生猪、奶牛标准化规模养殖场(小区)建设、能繁母猪补贴、畜牧良种补贴等扶持政策。生猪调出大县奖励资金由25亿元增加到35亿元。全年共创建1069个国家级标准化示范场。同时，对全国896万头奶牛实行良种冻精补贴，对47.7万头奶牛进行生产性能测定，推进“测奶科学养牛”。编制了《全国牛羊肉生产发展规划》，积极争取规模养殖场和种畜场建设等政策措施。中央基本建设资金新增1亿元支持新疆等西部地区肉牛肉羊标准化规模养殖发展，增强牛羊肉综合生产能力。
围绕新目标争取新成绩
贯彻落实党的十八大精神和中央农村工作会议精神，紧紧围绕“两个千方百计，两个努力确保，两个持续提高”目标，突出抓好以下几方面工作。
——稳定种植面积。通过落实临时收储、良种补贴等政策，抓好重大技术推广和高产创建等工作，努力稳定棉花、油料和糖料面积。
——继续大规模开展园艺作物标准园创建活动，推进标准园创建由园到区拓展。加强新品种新技术推广，制定下发油菜、花生等油料作物的生产技术意见。
——开展油料作物增产模式攻关。组织农科教、产学研大联合、大协作，突破油料作物生产发展瓶颈，集成组装区域性、标准化高产稳产技术模式。
——大力推进北方城市设施蔬菜试点。积极争取增加“菜篮子”产品生产补助资金，专项用于“北方城市冬季蔬菜开发”试点。并争取开展政策性保险试点，降低自然灾害风险。加强指导服务、质量管理和督促检查，确保各项措施落到实处。
——大力推进品牌创建。以茶叶为突破口，进行品牌评比活动。在安排涉及园艺作物的项目时，向实施园艺产品品牌提升行动的企业、合作社倾斜，给予支持。充分利用中国国际农产品交易会等，提升园艺品牌的知名度。
——畜禽产品要坚持市场引导与政策扶持相结合、增加总量与优化结构相结合，以标准化规模养殖和现代畜禽种业为抓手，稳定主要畜禽品种生产，加快转变畜牧业发展方式，加快现代畜禽种业建设，保障畜产品市场有效供给。
