日前，国务院常务会议确定了“十二五”时期服务业发展的四项重点任务：加快发展生产性服务行业，增强服务功能，提高创新能力；大力发展生活性服务行业，完善服务标准，提高服务质量；扩大服务业对外开放；深化体制改革。
会议指出，十一五期间我国服务业发展取得了不小的成绩，规模不断扩大，2010年增加值比2005年增长1.3倍，年均增加就业579万人，服务业成为推动经济增长、社会发展和生活改善的重要力量。专家表示，虽然我国服务业获得了快速发展，但由于受“重产品、轻服务”观念的影响，服务业的发展水平和占GDP比重都还比较低。据统计，我国服务业增加值占GDP的比重为43%，不仅低于高收入国家70%左右的水平，也低于与我国发展阶段大体相当国家50%左右的水平。可见加快服务业的发展，既是产业结构调整的主要方向，也是转变经增长方式的重要依托。
如何实现服务业的大发展？中国社科院工业经济研究所副所长黄群慧在接受记者采访时表示，目前我国生产性服务业同生活性服务业相比、现代服务业同传统服务业相比，发展更是相对滞后。尤其是生产性服务业在空间上发展不均衡，原因在于其普遍倾向于布局在大城市;许多企业总部、金融中心大都布局在国际化大城市，而我国的城市化水平还相对较低，因此我们要努力提高城市化水平，以带动生产性服务业的发展。
在经济学家汤敏看来，由于长期以来我国比较重视工业和制造业，在服务业领域特别是现代化服务业，垄断性比较强。加上我国税收对服务业比较歧视，服务业的税收负担比较重，因此扭曲了服务业的发展。所以放宽准入，打破垄断，将是加快服务业发展的关键所在。
为此，此次常务会议确定“十二五”时期服务业发展重点时特别强调放宽市场准入，鼓励和引导各类资本投向服务业，并且鼓励各地结合实际开展服务业综合改革试点，并深化财税、价格、金融等改革，完善政策措施，营造有利于服务业发展的政策和体制环境，为服务业发展注入新的动力和活力。
