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<p> 据经济之声《央广财经评论》报道，北京师范大学中国彩票事业研究中心昨天发布的《中国彩民行为网络调查》指出，在我国目前有2亿多彩民，在这只彩民大军中，问题彩民大概有700多万，这其中重度问题彩民达到43万人。</p>
<p> “问题彩民”就是指心理上呈现病态的彩民。这类彩民往往呈现出一种对彩票在精神上“成瘾”的症状，进而演变成生理问题。出现上述问题的彩民有轻有重，严重者经济上会产生困难、生活上会产生很多问题，进而有可能影响到家庭，甚至走向犯罪。</p>
<p> 数据显示，去年，全国彩票销售量超过了2000亿元人民币。高增长的彩票行业在履行公益职责上发挥了重要作用，同时，个别彩民因对巨额大奖不切实际的追逐，沉迷其中甚至铤而走险的案例时有发生。如何医治这些问题彩民？我国彩票业在高速发展的过程中又应该注意哪些问题呢？经济之声特约评论员、《中华工商时报》总编辑助理张立栋先生来评论这个话题。</p>
<p> 张立栋：我国目前有2亿多彩民，当中有700多万的“问题彩民”。我想问题彩民之所以出现，是由于他们对于彩票本身这件事的认识有了偏差。有些人把研究彩票当做工作来进行，画各种各样的技术图，就像股市的K线图一样，然后长时间的流连在彩票站，最后是超过承受能力的去购买彩票，就造成经济上的压力甚至影响到了家庭。</p>
<p> 前些年发生过一起案件被称为建国以来涉案金额最大的银行金库监守自盗案，当时两名银行的职员盗取的5100万元的银行资金中的4300万是用来买彩票，这两位银行的职员可以说是非常严重的问题彩民了。除了这些比较极端的之外，很多的问题彩民还会出现经济上的困难并且影响到家庭的和睦。</p>
<p> 张立栋：首先还是要调整好自己的心态，理性的看待彩票，彩排仅仅是一个娱乐方式，并不是投资，一定要用双赢的心态来看这件事情。在做出爱心奉献的同时，拥有一点点的期待，这样你的心态就会摆正。另外要少一些投机心理，很多彩民其实并不了解彩票运作的过程，但是中大奖的毕竟是百万分之一或者千万分之一，如果掌握这个概率知识，就知道自己的购买行为并不会拥有很大的中奖概率。另外要学会风险意识，彩票背后没有任何的资产的支持，就是一张纸，很可能就是一次有去无回的购买。所以一定要学会风险控制。</p>
<p> 问题彩民观念的调整，需通过一种潜移默化的方式，如媒体的舆论宣传对彩票的知识进行普及。另外一个是对于彩票的运作过程还是要进行透明化。只有这样，这些深陷其中的彩民才会了解到购买行为并不是投资行为，才能更清醒的认识到购买彩票的行为。</p>
<p> 我们国家彩票业近些年来的发展速度确实非常快，去年我们全国彩票销售量超过了2000亿元人民币，可以说是带来了大量的税收还有社会的公益资金，很多人从彩票福利事业当中受益，但是也带来了一些负面的影响，就像刚才我们说的700万的问题彩民，除了彩民，自身要给自己不断的正确的提醒之外，媒体的引导也很重要，是不是我们国家目前彩票制度当中也存在着一些需要改进的地方？</p>
<p> 张立栋：刚才讲了700万彩民我想这个数字是基于原来对国外的一个彩民数据的预估，因为国外有相关的统计，但是中国现在没有相关的统计。相关部门还是要认真对这个问题作出全面的统计和评估。这两年由于彩票引发的案件很多，需要引导对彩票的全面的认识。从发行和销售体制来说，还是有进一步规范的空间，第一是在管理体制上，我们知道现在彩票分为福彩、体彩，福彩、体彩分属于民政部和体育总局，这两个彩票的销售最后是由财政部来协调管理的，基于这样的不同部门的管理和有些部门的利益在里面，所以很难让他们自己做好自我约束，因此需要一个更高层面的约束机制。</p>
<p> 另外从发行规模上来说，不是说彩票发行越多越好，虽然说彩票的发行很大一部分是到了公益事业，但是要考虑到发行之后这些彩民能不能接受，对于彩民的影响是有多大，应当适当的控制发行规模。最重要的一点是舆论的理性引导，它并不是彩票产业中的一环，但是它对彩票产业的健康发展是会起非常大的作用的。不能误导彩民，不能片面的宣扬暴富的神话，只有这样几个方面对于规范彩票产业让它健康平稳发展才是有意义的。</p>
