日前,中国海关总署公布的数据显示:2011年,中国与东盟双边贸易总值为3628.5亿美元,增长23.9%,高出同期中国进出口总体增速1.4个百分点。中国对东盟出口1700.8亿美元,增长23.1%;自东盟进口1927.7亿美元,增长24.6%;对东盟贸易逆差226.9亿美元,扩大37.1%。相较于欧美日传统市场,中国对东盟国家贸易增长强劲。2011年,东盟首次成为中国第三大贸易伙伴,中国继续保持是东盟第一大贸易伙伴。东盟首次成为中国企业在国外投资的第一大市场。
认清障碍和挑战
中国与东盟山水相连、彼此相依,民众间有着历史悠久的往来和传统友谊。2011年中国东盟建立正式关系已走过20年,双方在贸易、投资、旅游等方面取得了长足发展。双方贸易额正从20世纪70年代的5亿美元,将迈向2015年的5000亿美元。中国—东盟自贸区惠及了中国、东盟10国的经济稳定和增长,促进了东盟国际地位的提升和内部凝聚力的增强。然而,我们也应清楚地认识到,双方合作中客观存在的障碍和挑战。
东盟国家对于中国的快速发展,都在根据自身利益预期进行判断,在享受与中国合作成果的同时也对中国产生疑虑和担心,导致东盟国家利益选择充满矛盾。
中国社科院亚太研究所研究员韩锋分析,中国与东盟在制造业存在竞争,进而在国际资本和国际市场等方面都存在竞争。中国与东盟国家的经济合作涉及的经济体、国家或地区都不是完整的体系和结构,这种结构性问题,不仅在中国东盟之间,在东盟内部也存在。中国与东盟的发展模式是外向型,因此,在对外经济结构中长期形成了以发达国家为主的对外经济贸易格局。但随着发达国家传统市场容量增长缓慢,扩大速度下降,使中国与东盟国家贸易市场的趋同性通过竞争明显地反映出来。同时,世界范围的金融危机使欧洲、美国、日本等西方国家经济受到严重打击,恢复缓慢,直接或间接影响了中国东盟的对外贸易与外资引进。
此外,中国东盟在相互开放市场中的合作仍存在一定的粗放性,有些合作缺乏务实性。自贸区优惠政策企业利用率不高,低于30%。