面对南海的复杂形势,两岸理当摒弃前嫌携起手来(资料图)
近日,台湾屏东籍渔船“广大兴28号”遭菲律宾公务船无端扫射,致使渔船千疮百孔,一名船员中弹身亡。这一事件迅速在两岸引发民意激愤,台当局对菲下72小时通牒要求严肃处理,大陆亦第一时间强烈谴责菲律宾野蛮行径。
在此背景之下,两岸分进合击共卫南海主权的呼声再度响彻两岸,有近七成台湾民众期盼两岸联手捍卫南海。事实上,两岸在南海分进合击共进退,对台湾来说可谓捍卫海权的唯一出路。两岸不少专家认为,过去台湾对两岸联手维护南海主权顾虑重重,如今台渔民被杀导致民意强烈反弹,这将为台湾调整思路、直面两岸南海维权提供新的契机。
渔民喋血南海 迫台当局直面现实
台湾与菲律宾隔海相望,由于双方都主张“200海里专属经济区”,因此存在大量“台菲重叠水域”。过去十年间受经济利益驱使,面对军事实力远超自己的“友邦”台湾,菲律宾屡次在这一海域驱逐、扣押、枪击台湾渔船。是什么让菲律宾如此猖狂?台湾专家的回答或许值得思考:“这块水域主要是台湾的地盘,大陆的护渔船很少过来。”在这次事件中不幸身亡的渔民洪石成的女儿洪凤莲也说,在海上挂五星红旗比挂青天白日旗更有保障。
血的教训如此惨痛,事发后,台湾媒体上两岸联手护渔的呼声,也比以往任何时候都要响亮。台湾《旺报》本月12日发表社论指出,两岸目前最迫切而且实质上对渔民最有帮助的,就是联手护渔。大陆的海空军有足够的实力,可弥补台湾的不足。而与民间要求台当局“硬起来”的声音几乎同步发酵的,还有呼吁两岸联手的声浪。在事发后台湾媒体进行的一项调查中,有69%的台湾民众也明确支持两岸合作向菲律宾施压。
美国《侨报》文章指出,虽然台当局有驻军在太平岛,但是南海周边诸国根本对台湾爱理不理。随着南海争端的升温,近年两岸都感受到相邻国家的咄咄逼人,岛内要求加强两岸南海合作的呼声再次出现,“为两岸合作提供了良好契机”。
事实上,在凭实力说话的南海维权问题上,面对相关国家“欺小怕大”的心态,与大陆携手才是唯一出路。中国文化大学教授邱毅强调,逼迫菲方道歉赔偿严惩凶手,正确有效的策略只有一个,即两岸中国人联手,由大陆海监部门与台“海巡署”共同宣布在南海护渔,并随即在相关海域进行联合护渔演习。大陆军事专家罗援甚至表示,两岸应该抛弃前嫌,共御外侮,“菲律宾每挑衅一次,中国就应夺回一个岛礁”。
多层推进促互信 渔权主权俱可得
面对风云诡谲的南海局势,两岸联手维权的舆论基础已成。然而,面对台方的疑虑,两岸如何才能逐步培植互信、切实有效共卫海疆?这可谓是对两岸双方智慧与勇气的考验。当然,这也是两岸有识之士一直在思索、探讨的主题,仅仅是学术界的 “海峡两岸南海问题学术研讨会”就已经开了10届。有学者认为,两岸可以合作使用南沙太平岛,将会使得中国在南海的局势获得根本性改变。还有人认为,两岸理当有共同开发南海,特别是合作开采石油的空间。
去年7月,在第10届海峡两岸南海问题学术研讨会上,两岸学界都就南海问题发布共同意见。共同意见设计了两岸南海合作路线图,认为两岸在南海合作的思路上,应遵循先易后难、循序渐进的步骤,可在学术研究、人员互访、科学考察、海洋环境保护、油气资源开发、海上污染处理、海上搜救、渔业资源养护、急难救助、航道安全维护等方面进行务实合作。
去年10月,两岸10多位南海问题专家共同完成的“2011年南海地区形势评估报告”出炉,提出关于两岸南海合作的政策建议。建议认为,可考虑“台湾参与南海事务发展与进行争端解决谈判协商的角色”,共创两岸在南海合作维护权益的共同利益。大陆渔政、海监部门与台湾“海巡署”可探讨开展联合巡逻;两岸联手在美济礁、太平岛、东沙岛建立南海航道监测机制,共同维护南海航道安全。
而从长远考虑,两岸联手还有助于南海问题的根本性解决。大陆学者沈固朝认为,“两岸在维护中国在南海主权问题上有共识,两岸学术界完全可以携手,完善主权证据链的铺就。”对于台当局提出的“将菲律宾告上国际法庭”反制措施,罗援也明确指出,大陆具有台湾没有的战略资源和优势,作为联合国五大常任理事国之一,“我们可以把菲律宾告上联合国”。