当前陆资赴台仍采取正面表列,这是与其他外资赴台最大区别之处。正面表列就是我列出来的你才能投资,而负面表列是我列出来的你不能投资,其他没列的都可以投资。
正面表列反映的是保守思维,我列几个项目你投资几个,保守思维的背后是除弊思维,担心陆资赴台会造成很大冲击,因而挤牙膏式地开放。
负面表列反映的是开放思维,实行“原则开放,例外管制”,台湾自从加入WTO之后,就对外商落实了正常化待遇,负面表列是WTO的通行原则。
只有把正面表列改为负面表列,对陆资的开放才会从象征性转变成实质性,实现陆资入台正常化,才能有效吸引陆资,进而激励其他外资赴台,台湾“全球招商”计划才可大功告成。
当然,这个前提是台当局消除 “安全”恐惧,不断增强自信心,并且增强两岸互信,让他们坚信陆资不是要吃掉他们,他们也不会被吃掉。
去年两岸签署的投保协议,包括投资待遇、透明度、便利化、减少投资限制等规定,体现了ECFA(两岸经济合作框架协议)关于投资促进的规定,但这些只是原则性要求,对投资正常化没定出时间表和具体规划,这些原则性要求仍寄希望于台当局落实。
希望台湾当局能够以ECFA和投保协议为契机,尽可能提供宽松环境吸引陆资,从政策名义上的开放陆资,转变为实际意义上的开放陆资。(海峡导报记者兰文)