上任才五天的大陆国务院台办主任张志军日前强调,“两岸路子走对了,政策不会变,要变,也只会变得更好”;他并指出大陆今年对台的工作重点将是“稳步推进、全面发展”。台湾《中央日报》网络报24日刊载社评表示,两岸关系发展至今,已经不能也不会再走回头路,正确的方针政策没有理由不坚持,行之有效的做法也没有必要改弦易辙。深盼张志军上任之后,能够继续务实而有弹性的推展工作,相信这样的路子走下去,对两岸都会有利。
全文摘编如下:
上任才五天的大陆国务院台办主任张志军日前强调,“两岸路子走对了,政策不会变,要变,也只会变得更好”;他并指出大陆今年对台的工作重点将是“稳步推进、全面发展”。这番谈话不只显示大陆对台政策的一贯性和务实性,也说明大陆强烈期望全面发展各个领域的合作交流。
张志军在福建平坛举行的两岸关系研讨会中,首度以国台办主任身分亮相,他的致词虽不脱中共十八大报告的基调,但大陆对台工作会今后会不会有新的想法?新的举措?未来两岸关系有没有变化?外界都十分关切。
从正面看,过去一年里,两岸协商谈判确有相当成果,经济合作也继续深化,各项交流更频创高峰。以经贸为例,在外部经济不利的情况下,去年两岸贸易仍达创纪录的1689.6亿美元;据大陆统计,台商对大陆投资实际到位28.5亿美元,同比增加三成,大陆企业赴台投资6.94亿美元,同比增长超过十倍;ECFA早期收获项目全面实施,关税优惠金额成倍增加。从交流来看,去年两岸民众往来达797万人次,大陆居民赴台263万人次,都再创历史新高。
凡此种种,在在说明两岸现在走的路线是正确的,张志军指出“过去五年,是两岸交流合作成果最丰硕,两岸民众得利最多,两岸内耗最少,两岸关系最迅速的时期”,自然一点都不夸张。
不过,从另一个角度看,两岸关系目前显然已经走到“由易而难”的阶段,称之为“深水区”也不为过。张志军就坦承,“有一些政治难题非常复杂,解决起来不容易”。事实上,除了“一个中国框架”,台湾国际空间及主权等等,短期内很难解决的问题之外,双方对于如何增进互信与对话协商的进度也有歧见。
举例来说,张志军呼吁两岸可以先由民间先行开展政治对话,由两岸智库共同召开和平论坛,为将来进行政治对话逐步创造条件;同时他也认为,双方有必要洽签文教、科技等领域的合作协定。但“陆委会”却认为,两岸政治议题的解决,并非短时间可以处理,目前政治商谈条件并不成熟;至于两岸文教交流,面向广阔,无法透过签署单一架构式的协议来解决问题;两岸目前也没有签署科技合作协议的急迫性。显而易见,不只是政治议题,即使是相对单纯的文教、科技方面,双方的看法,都有相当大的差异。
尽管如此,我们对两岸关系的未来发展倒也并不悲观。因为两岸都有继续推动和平发展的诚意,也都有务实面对问题的认知。诚如张志军所说,对于政治难题,一是要正视这些问题,不应有人为设置的禁区,二是要积极思考,努力探寻解决之道;三是要先易后难,循序渐进,逐步累积共识。这种说法,与台湾方面的观念,其实完全一样,显然这正是未来两岸关系发展双方应有的态度。
总之,两岸关系发展至今,已经不能也不会再走回头路,正确的方针政策没有理由不坚持,行之有效的做法也没有必要改弦易辙。邓小平当年所讲“路子走对了,政策不会变;要变,也只会变得更好”,今天同样适用。有鉴于此,我们深盼张志军上任之后,能够继续务实而有弹性的推展工作,相信这样的路子走下去,对两岸都会有利。