2013年两岸经贸合作前景看好。香港中评社今日发表社评文章分析大陆与台湾2012年经济发展情况,并指出未来一年国际局势对经济的影响。社评直言:在挑战与机遇面前,两岸要进一步深化经济交流与合作,保持两岸经济的稳定增长,确实存在相当大的变数甚至风险,这就需要两岸进一步携手并肩,把握机遇,克难前行。
社评摘编如下:
新年已至,两岸在新的一年里实现经济稳定发展均面临新的机遇与挑战。日前两岸领导人分别发表新年讲话,回顾2012,展望2013,既看到过去经济发展取得的成果,也正视现实存在的挑战与困难。努力发展经济,持续改善民生仍是新的一年两岸共同的责任和使命。
2012年是大陆经济发展调整经济结构、保持经济稳定增长的关键一年。在经历2011年“十二五”规划的开局后,经济结构调整与产业转型都在2012年全面启动。然而,2012年国际经济大势持续走低,受制于外部经济环境的不利影响,大陆经济出口较往年有所下降。此外,固定资产投资几近上限,且要为产业转型提供更大的发展空间,投资亦有很大程度的紧缩。年初大陆首次将全年GDP增长目标调至7.5%,这也是近年来第一次降至8%以下。虽然外界一度评估大陆经济有“硬着陆”的风险,但从全年经济增长速度和质量来看,大陆经济总体保持了平稳发展的态势。
相较于大陆经济稳定成长,台湾去年经济成长却如坐上过山车。年初台湾有关部门预估全年经济成长为4%,但台湾经济成长率自去年8月份以来连续9次下修,目前仅存“保一”的希望。台湾外贸出口负增长,当局投资持续下降,民间投资增长下滑,加之内需市场狭小,这些都成为制约台湾经济增长的瓶颈。此外,马当局在处理经济改革方面也漏洞频出,包括美牛进口案、复征证所税、油电价格上涨等均出现较明显的失误。在社会福利保障方面,军公教福利待遇、工资调涨、劳保金危机等问题一波未平一波又起。国民党内部反马声浪上涨、林益世弊案东窗事发、民进党“倒阁”等等,这些都为马英九“执政”带来重大冲击,马英九民调支持率也仅剩不到2成。为增加台湾经济的发展动力,台当局试图拓展经济发展渠道,如加快区域整合速度、促台商回流、进行产业转型升级等。但从实际效果来看,刺激经济增长的措施效果有限,台湾民众对经济改革成果依旧“无感”,反对党甚至扬言还要发动群众街头抗议马当局无能,这对台湾经济社会提振更为不利。
两岸面对过去一年各自经济发展存在的困难和挑战,都需要及时反省经济社会发展中存在的问题,反思两岸经济合作中还有哪些矛盾亟待克服和解决。当前两岸最为重要的任务是要加快产业转型升级,加快经济结构调整的力度,进一步顺应世界经济发展趋势,努力化挑战为机遇。过去的一年,两岸经济发展的重心都在经济结构调整上,那么今年两岸仍需要继续将改革发展的重点放在经济结构调整、加快产业升级上来。在这一点上,两岸面临着共同的任务,虽然困难重重,但从另一方面来看,两岸共同调整经济结构和加快产业升级却为两岸实现更紧密的经济合作提供了更大的空间。在2012年两岸经济合作取得的成果基础上,2013年两岸需要在《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)的基础上,进一步落实ECFA的早收项目,加快ECFA后续协商谈判步伐,同时还要继续寻找两岸可能扩大经贸交流与合作的新方向。