台多方反思:如何让陆客更安全
据台媒统计,自2008年台当局开放陆客赴台游以来,已有32名陆客在台观光时因意外丧生。近日的小火车翻覆事故更促使台当局、景区及旅行业者多方省思,时刻绷紧旅游交通、景点安全神经,让陆客在台观光期间的安全指数更高,避免意外悲剧。
观光非探险台当局须扩大投入
旅游是台当局大力推动的产业,马英九更表示要达成 “5年内外来旅客破1000万人次”的目标。对此,台湾旅行商业同业公会理事长姚大光在接受导报记者访问时表示,台湾一再发生陆客重大伤亡的意外事故,当局要痛定思痛,加强所有旅游风景区的安全防护。“又不是去探险,哪有叫人到太鲁阁还要戴安全帽的。”
保证景区的安全防护就得花钱,这意味着台当局需要挹注更多投入。国民党“立委”郑金铃就表示,阿里山是陆客必到之地,在安全维护及人员训练上得以最高标准,那就非得在人力和资金上有更多投入不可。
据《中国时报》报道,阿里山小火车的票价只要每人100元(新台币,下同),和瑞士著名的少女峰高山铁路相比,后者搭一趟要6000元。“这样低的票价,其收入不但不能支应维修所需,也扭曲了观光资源的价值。”
这次事故也让舆论质疑小火车该不该停运。台“农委会”表示,阿里山森林铁路是宝贵的文化遗产,不能轻易废弃。对此,有台湾学者表示,对这次的事故,当局不能只检讨铁路问题,应考虑限制游客人数、降低开发强度、复育山林。
为安全运营小火车交台铁管理
经初步勘验,小火车翻覆事故系周边树木断裂倒落所致,但也有媒体质疑巡检铁路周边的人员是否经验不足。据台媒披露,小火车在营运方面确实存在问题,这与陈水扁时代将其委托民间公司经营有关。小火车自从2007年发包出去后,业者为降低成本大幅裁员,以致使用许多新手驾驶;“八八风灾”后,又无力负担修复小火车损毁的资金,“林务局”决定收回经营权,业者又不愿放手,矛盾不断,自然影响到小火车的正常营运与维护。
另外,陆客增多导致小火车运力不足,“林务局”因此将原先的四节车厢加挂为八节。但加挂车厢需考虑铁轨的承受能力,不能说挂就挂。台“交通部”也承认,森林铁路的经营有很强专业性,“农委会”和“林务局”未必有能力管理好。据台“中央社”昨天报道,阿里山森林铁路也已确定移交台铁公司经营,年底前将敲定移交时间。
改变观光形态 忌扎堆去少数热门景区
按姚大光的说法,提升陆客在台的旅游安全是个系统工程,当局、景区和旅行社一个都不能少。总结一下陆客易出意外的几个地方,不是必走的交通要道,就是不能不去的热门景区。而陆客赴台游“扎堆”,又与大部分陆客团在行程上的高度重叠有关。据姚大光介绍,很多陆客团不仅路线一样,连起床、吃饭、上车去景区的时间段都差不多。“所以我们建议旅行社尽量对陆客进行分流,让线路多元化,提供更多景点备选。”
除分流游客之外,改变既有的“走马观花”式观光形态是另一种提升安全系数的方法。“现在的方式,起床就坐车。景区停留时间很短,大部分时间都在路上。”姚大光指出,压缩景区时间可节省业者成本,以阿里山为例,很多陆客团都是早晨上山中午下山,而不在阿里山住宿。这种旅游形态不仅没法尽情领略台湾的自然与人文之美,无形中也加大了陆客遇上交通意外的几率。(海峡导报 记者 燕子)