ECFA已经正式生效。由于ECFA不仅是两岸市场开放与推动合作的基础,更是未来检验两岸关系重要的试金石,因此ECFA后续协商必须面对的议题与问题,实有尽早构思及拟妥因应对策的必要。
ECFA基本上可分为早期收获、货品贸易、服务贸易、投资协议、争端解决及其它制度性规定等6个部分。其中早期收获是货品贸易与服务贸易提前自由化的部分;而货品贸易、服务贸易、投资协议及争端解决等,根据规定均必须在ECFA生效后6个月之内展开正式协商。
由于ECFA的作用绝不仅在于关税减让,ECFA真正的利基应该是有助于两岸经济的成功转型。大陆目前正在由出口导向转向于内需推动,需要外来的资金、技术,以提升其技术并促进产业升级。台湾则需要由代工走向品牌,由追求成本下降到价值提升,而ECFA恰能在其中扮演关键角色。
大陆市场规模大、成长潜力高,但市场障碍也不少,只有贸易的管道,很难有重大进展,必须投资和贸易双管齐下才能竟全功。所以未来除了通过ECFA降低关税外,也应该为台商在大陆内需市场的营销建立条件和取得先机,就大陆市场营销营运所需要解决的问题与限制,在超越世贸组织(WTO)标准为企业寻求突破。换言之,ECFA可以建立一个两岸当局长期沟通协商的框架,实时而有效地排除台商未来在大陆将面对的各种问题,处理在WTO的框架下无法克服的困难。