旺报：台当局前智囊称应参与大陆十二五规划
中新网1月12日电 台湾《旺报》12日刊出台当局前安全部门咨询委员、台师大兼任副教授蔡宏明的文章认为，大陆十二五规划囊括的5年将是大陆经济结构调整的关键年。在大陆经济崛起，全球经贸影响力提升及两岸贸易投资关系正常化、产业合作关系深化趋势下，台湾不应该被动地等待规划出炉，而应积极促进使十二五规划成为两岸对话与合作的议题。
文章摘编如下：
大陆正讨论制定经济和社会发展第十二个五年规划(简称“十二五规划”)，主要着力应对金融危机、调整经济结构和改善民生，等等。
“十二五规划”将由2011年适用至2015年，这5年将是大陆经济结构调整的关键年。在大陆经济崛起，全球经贸影响力提升，以及两岸贸易投资关系正常化、产业合作关系深化趋势下，台湾不应该被动地等待规划出炉，而应积极促进使“十二五规划”成为两岸对话与合作的议题。
对大陆而言，全球金融危机是全球大调整的“洗牌过程”，短期对经济发展与改革带来严峻的挑战，中长期则是推动加快改革、着力改变发展模式、由经济大体迈向经济强体的“历史机遇”。“十二五”也是大陆实现小康社会目标承上启下的关键时期，因此“十二五规划”的制定和执行，对大陆至关重要。
规划对台商投资影响重大
大陆官方已开始启动“十二五规划”的研究编制工作，发展和改革委提出的发展目标包括：推动需求结构、产业结构、城乡结构、区域结构的全方位调整，促进和谐社会建设目标，加快形成节约能源资源和保护生态的增长方式和消费模式，消除体制机制障碍，培育形成世界经济合作和竞争的新优势等。其中“经济产业结构调整”和“保民生”仍将成为政策重心。
政策决定发展方向，并落实为外商投资政策与待遇，可以预见“十二五规划”对两岸经贸与台商大陆投资将带来重大影响，台湾必须重视。
全球金融海啸后，大陆已认定两项经济发展秘籍：金融危机总会带动科技变革、发展成功的关键在智能和科技。大陆开始考虑以政策支持科技业，着手培养新的经济增长点，特别是战略性新兴产业。
因此，温家宝于去年年底新华社专访时首度透露，预计2011年起实施的“十二五规划”，将结合目前官方研议中的“战略性新兴产业规划”，这些“战略性新兴产业”将包括新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等七大产业，成为人民币4万亿元经济刺激方案与十大产业振兴规划。
另一项值得关注的是，大陆决定到2020年每单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%到45%，这项指标若纳入“十二五规划”，预期将积极发展可再生能源，包括风能、太阳能、水力发电等。这些规划方向均与两岸经贸有极高关联性，未来对两岸产业竞合的影响以及台湾产业参与的机会等，台湾能不重视吗？
台湾参与大陆“十二五规划”，可能会被政治解读，形成政治风暴，但两岸“大三通”与“产业搭桥专案”已改变两岸产业分工体系，两岸产业的双向互动不应解读为“向大陆倾斜”，而应视为利用大陆优势，进一步延伸世界经贸网络关系的机会。
