厦门建两岸金融服务中心
在大陆，一场关于金融中心城市的争夺战激烈进行：北京拥有金融机构总部林立之资源，上海凭借对海外金融门户之地位，深圳打出毗邻全球性金融中心香港之概念。三城争强，各自使出看家本领。
正在三城酣战之际，厦门——— 这座在金融圈中素无显赫声名的小城，却以“两岸区域性金融服务中心”为招牌，一时声名大噪，黑马冲出。
继去年6月国务院批准厦门建设两岸区域性金融服务中心之后，今年3月全国两会通过的国家“十二五”规划，也提出要推进此项目建设。“两岸金融门户”将为我们描绘出一幅怎样的图景？
降低金融机构“登陆”条款？
ECFA实施后，台资银行“登陆”实行“121”条款，即来大陆设立办事处1年可升为分行或子行，分行或子行营业2年、最近1年盈利可经营人民币业务。厦门大学台湾研究院经济所副所长唐永红建议，厦门可尝试省掉第一个“1”，台资银行过来就能直接设立分行或子行，并把第二个“2”改成“1”，即营业1年并盈利就能经营人民币业务，把“121”改成“11”条款。
在保险业上，台湾幸福人寿董事长邓文聪指出，台湾保险业“登陆”有“532”条款，其中“3”指的是台保险机构设立要30年以上，这让不少台湾中小型保险业望而却步。厦门如果能适当放宽门槛，让更多有意赴大陆发展的台湾保险业者尽早来到厦门，进而成立办事处，这将有利于市场的公平竞争。
尝试金融结算不经第三地？
“论金融市场规模，厦门比不过上海、北京、广州等大城市，如何吸引台湾金融机构过来，最重要的是厦门能够开放到什么程度。”台湾政治大学经济系教授林祖嘉说。在他看来，厦门要成为两岸金融业的试点地区，必须在准入限制上有所突破。
全国台企联常务副会长、厦门台商曾钦照也表示，所谓先行先试，就是突破现有的法律法规，根据自身特点，放开来做一些事，ECFA签订后两岸金融业逐步开放，厦门可以考虑更进一步，尝试对台金融结算不用再通过第三地。
试办对台离岸金融业务？
厦门大学台湾研究院经济所所长石正方表示，只有保证厦门对台金融政策开放优先于ECFA金融服务业早收计划，厦门金融中心才能迈出实质性的坚实步伐。“厦门如果试办对台离岸金融业务，让银行享受税收优惠，相信对加强跟台湾银行业合作有很重要作用。”
唐永红认为，厦门可以建成不受当局管制的离岸金融市场，降低台资金融机构的准入门槛，配以金融活动自由化的特殊政策，促成货币兑换自由、资金流动自由、资金经营自由等。
允许金融机构自由并购？
林祖嘉教授建言，允许金融机构自由并购也是一种好方式。他介绍，目前，大陆规定台资银行参股大陆银行比例要低于20%，占有股份小，赚得利润自然较低，造成台资银行的投资意愿比较低，厦门如果能放宽到49%，对于台资银行会具有很大的鼓舞性。
林祖嘉告诉说，台湾加入WTO以后，外资银行并购台湾银行是没有任何限制的，两年前，渣打银行到台湾把新竹银行的五六十个分行都买过去，百分之百控股，外资银行的加入并没有影响本土银行的生存，反而使得本土银行更加注重提升自身的竞争力。
开放台企成立农村金融机构？
台湾的金融服务五花八门，品种多样，特别是农村金融活跃，农会、渔会等行业组织均下设了金融机构，为农民贷款开方便之门。
邓文聪董事长建议，厦门可以开放台资企业与本地企业合资成立“农业合作社”之类的农村金融机构，吸引更多台资企业参与厦门金融业，让台湾的金融服务扎根基层、深入村里。
关键 台金融机构群聚效应
石正方介绍，根据厦门市规划，金融中心建设思路是在此前厦台金融合作“个案”基础上，通过扩大试点，进一步探索金融领域的重大改革措施。具体而言，就是通过对台金融政策创新，吸引更多台资金融项目和台资金融机构入驻，形成台湾金融机构的群聚效应，并争取成为大陆各大金融机构对台金融交流合作的窗口和基地。
曾钦照介绍，厦门台商协会曾计划盖一栋“台商信用担保大楼”，成为台湾金融机构的登“鹭”点，后来未能如愿。如今两岸区域金融服务中心已纳入国家发展计划，希望厦门能放开步子，吸引更多台湾金融机构和产品前来。
邓文聪补充说，两岸区域性金融服务中心建立之后，台湾金融业进驻该中心购置或租赁办公大楼，应享有优惠措施，并希望在审批程序上进一步简化，以吸引更多优质的台湾金融业。
相关资料
厦门金融服务中心开建
厦门市两岸区域性金融中心规划范围包括思明区城区和湖里区五通、高林片区。厦门会展北片区已在建“一行三局”(人行厦门市中心支行，厦门银监局、厦门证监局、厦门保监局)大楼及四幢48层以上高档商务楼。湖里区已在万达广场的东部拆迁完成厦门两岸金融中心(北区)的首期启动地块。目前，金融中心相关建设工作已进入实质性运作阶段。
相关观点
台资银行 “登陆 ”仍有竞争力
林祖嘉表示，在经营规模上，因为台湾地方小，就算台湾最大的银行台湾银行，在台湾大概也就只有一百多家分行，而大陆的银行动辄上万个点，这方面台湾比较吃亏；但是在经营效率上，台湾的银行服务好，效率高，品种多。台湾的存放款利差是1个百分点，大陆银行至少在3个百分点以上，这说明台资银行的经营成本压得很低，“登陆”后会具有很强竞争力。(《海峡导报》 记者 兰文 林江琳 杨思萍)
