各方观点：个税，不会只调起征点
后天，国务院将讨论提高个人所得税的薪酬起征点——27日上午，温家宝总理和网友在线交流时表示，这将是今年给老百姓办的第一件实事。中央财经大学税务学院副院长张广通今天上午在接受“新闻观点”采访时认为，个税起征点等的调整属于税法个别条款的修改，必须经过人大常委会的讨论，所以即使本周三国务院讨论通过了，也必须提交全国人大，那么至少要等到全国两会开完后，人大常委会才会将讨论个税起征点调整列入程序。如果争论不大，也许一次讨论很快就能通过实施。那么，近三年来一直“涨”声不断的个税起征点，这一次究竟能跳多高？又能给我们带来什么样的实惠？
能跳多高？
三千元！
个税起征点上调有望！对于这个消息，最兴奋的受访者是月收入在4000元到6000元的工薪族。在他们看来，如果起征点能调至3000元甚至更高，那自己就真能感受到实惠了。
杨莹莹(公司会计，每月收入五千元左右)：
我希望个税起征点能调到3000元左右，别像现在这样，一个普通商场销售都得交个税。个人觉得提高个税起征点确实很重要，这能把那些收入并不高、还在勤勤恳恳工作的劳动者给“择”出去。另外，我觉得调整级差也很重要，因为个税起征点调高，其实受益最明显的还是现在刚过了起征门槛的工薪族，而这个群体实际上占了大多数。目前，收入高过个税起征点2000元就得交15%的税，这个税负太高。我觉得应该把级差定得大一点，这样才能让多数工薪阶层包括我都能感受到更多的实惠。
多大级差？
再大些！
“十万年薪一万税”，在北京、上海等一线城市，许多处在成家立业关头又必须负担父母养老的年轻白领们，正过着这样表面潇洒却“压力山大”的生活。对他们而言，上调个税起征点远不如调整税率或调整级差来得实惠。
陈维(白领，每月收入过万)：
我更想说的是，能不能把累进税率也调整一下。在很多大城市，这些年，月薪1万的人比例应该增加了，但是生活成本其实也增加很多，这个收入群体要纳的个税我觉得挺高的，我每个月光税就交近两千，还要交2900元的房租，我们压力也挺大的。能不能把20%这个税率调到有更高收入的人中呢？比如收入2万以上，个税交20%？
作用多大？
待观察！
的哥小王：
我还没听到这个消息呢，不过我觉得跟我关系不大，反正挣的那点钱都交了份儿钱了，每个月确实也就挣个两三千的，交的个税我没仔细算过，差不了几十块钱，也就是两棵白菜，搁哪儿都起不了大用。
陈维：
我觉得其实个税的起征点应该经常调整，比如与每年的城乡居民收入增长率挂钩，收入增长10%，那个税起征点就调高10%，这样也能让更多低收入的人有动力去多干活多挣钱，否则他收入从1900元提高到2000元，结果好容易增加的那点钱都交税了，这肯定打击大家劳动致富的热情。
北京不调到4000元以上
个税大部分还是穷人出
王福重(中央财经大学政府与经济研究中心主任)：
这个调整是必然的，首先，上一次的调整幅度就非常有限。个税“起征点”是俗称，正式来说叫免征费用额。什么费用免征呢？就是你的生活费。最近，通胀压力比较大，生活成本上升较快，2000元钱，你交了房租就不够生活了。比如在北京，一些农民工的工资都已经超过2000元了，按照目前的情况，如果不调到4000元以上，那么个税大部分还是穷人出，最起码也应该是3000元，否则意义就非常小了，个税的公平分配作用就没有了，所以必须作出调整。
减税给咱省的钱
要比单纯提高免征额大
张广通(中央财经大学税务学院副院长)：
据我了解，财政部和国税总局此前已经向国务院上报了一份个税的修正案，对课税的范围、收入的划分和税率的标准等都提出了一些调整。方案内容还没有公布，但是很有可能对征税的收入档次，也就是级差做了调整，减少收入档次，拉大每一个档次的收入范围。这实际上就是一种减税的方式，并且减税的幅度要比单纯提高免征额大。让适用5%、10%的人多一点，适用更高税率的人就大大减少了，最后只有一两千万富人适用最高的税率。
不过，普通人对级差的理解可能不是很清晰，于是大家关注的个税调整焦点一直都在免征额标准上。如果只是单纯把免征额提高500到1000元，对减轻税负的影响并不大。真正想解决工薪阶层税收负担重，还是应该从个税整体改革来考虑。
减轻百姓税负痛苦指数
不能全靠个税
王福重：
北京最低工资是多少？1160元，这个还不算加班工资、社保和公积金，都快到起征点了。即便起征点上调，中低收入阶层的获益也非常有限，因为本身他们扣缴的就不多。
第一就是调整财政支出的结构，主要是生病、养老和教育等社会保障的问题，几年来一直在说，但是进展相当慢。就像总理谈的时候也说到，地方政府你可以少盖点楼。借了那么多地方债，不是支出在民生，而是去搞工程了；其实，经过三十年的发展，地方政府的角色应该转变了，没有必要再像过去那样惟GDP。
另一个是限制垄断行业的过高收入。虽然人们的收入在增长，但是贫富差距却越来越大了。比如垄断资源本来是全民的，应当通过财政惠及全民，但国企曾经14年不上缴利润，很多都转为员工福利，致使他们跟普通竞争性行业的收入差距很大。
张广通：
我不希望把免征额的调整作为个税改革的主要措施，因为效果不会理想，解决不了根本问题。我们必须把它放在国民收入分配机制改革的大问题下，作为一个细节来考虑。
大家的注意力不要放在这上面，还是要放在解决两极分化、收入分配不合理上。个税作为一个辅助手段，有调节的功能，但是要解决基尼系数过大、老百姓税负痛苦指数过高的问题，它能力有限。
算账
月薪6000元：
上调500元，少交75
以月薪6000元的工薪阶层为例，在目前免征额为2000元的情况下：
应纳税所得额=6000-2000=4000(元)
应缴纳个税=500×5%+1500×10%+2000×15%=475(元)
在级差和税率不变的情况下，免征额上调为2500元，则：
应纳税所得额=6000-2500=3500(元)
应缴纳个税=500×5%+1500×10%+1500×15%=400(元)
上调1000元，少交150
在级差和税率不变的情况下，免征额上调为3000元，则：
应纳税所得额=6000-3000=3000(元)
应缴纳个税=500×5%+1500×10%+1000×15%=325(元)
主笔：张 棻
周明杰
素描：宋溪
