财税专家认为：个税新起征点方案有望上半年出台
国务院周三讨论提高个税起征点，财税专家认为
新起征点方案有望上半年出
昨天，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝与网友在线交流时表示，个税起征点是今年给老百姓办的第一件实事，已经列入国务院的议事日程，本周三就讨论提高个人所得税工薪所得费用扣除标准。国务院讨论决定以后，将报人大批准。这将使整个中低收入的工薪阶层受益，无论是工人还是干部。中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，如果争议不大，个税改革方案最快有望在今年上半年颁布。
“我认为个税免征额提高到2800元到3000元为宜。”刘桓说，温总理的话表明，关于个人所得税的改革方案已列入本届人大的议事日程。实际上，个人所得税面临改革的呼声一直不断。“由于事关亿万人群，个税改革既要考虑为工薪阶层减少税收负担，又要考虑财政收入不能损失过重，特别是要综合考虑2008年以来的物价上涨水平，必须进行科学的计算。”
北京市税务学会副会长安体富认为，个税免征额应提高到3000元。消费者口中的个税“起征点”，准确概念应是“生计扣除额”，即保障居民基本生计的收入部分不予征税。安体富介绍，各国确定个税免征额时标准不一，有的以居民生活保障水平线来确定，有的是考虑到工资收入水平。安体富认为“我国应按人均消费支出来确定”。此外，在确定免征额时，应“就高不就低”，以京、沪等大城市的居民为主。“曾有统计显示，北京家庭每月的平均消费支出3800余元，如果免征额能确定在3000元，大约能满足七成北京人的消费支出。”安体富说。(记者窦红梅)
网民热议
起征点三千左右挺合适
温家宝总理与网友在线交流时提到的个人所得税起征点将提高的消息，立刻成为人们热议的话题。网友们昨天纷纷留言评价，并对于起征点的设置、征收方式等发表自己的看法。
记者昨天在新浪网看到，该消息先后吸引数千名网友参与。对于起征点，网友们提出的数额差距很大。有的认为提高至2500元，有的说3000元为宜，还有的提出5000元。广州市网友自由泳认为，建议工资收入的个人所得税应由目前的2000元起征点调升到3600元，是比较适合目前中国的水平。
也有网友提到，应该以家庭收入来确定起征点，一个家庭只有一个人上班，给国家减轻就业压力，那国家为何不在税收方面给予优惠？重庆市江北区网友28672788则认为，以家庭计个税不完全正确，应以家庭供养人口为单位，要知道独生子女供养老人非常困难。
曾向全国人大和国务院上书提出提高个税起征点建议的律师董正伟，昨天接受记者采访时表示，个人所得税起征点应当提高到5000元以上，且提高个税起征点不意味着国家财税收入必然减少，普通公民增加的收入必然转化为社会消费，在商品和服务交易中转化为新的税收。(记者孟为)
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收入分配改革方案加快制定
记者从全国人大获悉，有关部门将加快研究制定收入分配改革方案，加大收入分配调节力度，努力扭转收入差距扩大趋势。
国务院办公厅日前向全国人大常委会办公厅转来《发展改革委关于落实全国人大常委会对国民经济和社会发展计划执行情况报告审议意见的报告》。报告表示，有关部门将抓紧研究出台深化收入分配制度改革的指导意见；加快研究建立企业职工和机关事业单位人员的工资正常增长机制，完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策；改革完善税收制度，规范政府分配行为。
对个税改革，报告指出，目前在个人所得税政策中考虑纳税人实际负担人口因素的条件不成熟。有关部门将积极稳妥地推进个人所得税制改革，按照公平税负、量能负担的原则，充分发挥个税调节收入分配的作用。(记者周英峰 邹声文)
延伸阅读
个税起征点及其调整
“假设一个人的工资收入为3500元，那么根据现行的个人所得税法：工资、薪金所得，以每月收入额减除费用2000元后的余额，为应纳税所得额。”税务专家表示，这2000元也就是人们常说的“起征点”、“免征额”。个人所得税是3500元减去2000元之后，对剩余的1500元按照适用税率公式来征收。工资薪金收入不到2000元的则可以免交个人所得税。
据了解，自1980年开征个人所得税以来,调整个人所得税“免征额”一直是历次改革重点。最早个税免征额标准为每月800元；2006年上调为每月1600元；2008年3月1日起至今，个税免征额由1600元提高到2000元。
