在国际金融危机持续发酵、世界经济形势面临诸多不确定性的背景下，我国未来金融宏观调控走向如何，我国将面临哪些金融风险，下一步金融改革有哪些新看点在第四次全国金融工作会议闭幕后，记者就以上问题采访了中国人民银行行长周小川。

　　要丰富和完善货币政策工具箱

　　记者：中央经济工作会议给2012年的货币政策定调为继续实施“稳健”货币政策，这和 2010年年末提出的“稳健”有何区别？

　　周小川：“稳健”一词的覆盖面比较大。中央经济工作会议特别强调了宏观政策要有灵活性、针对性，同时加强科学性、前瞻性、有效性，我们会密切观察国际国内形势的发展，来进行适时适度的调整。要实施好稳健的货币政策，实现稳中求进，需要丰富和完善货币政策工具箱，里面既要有数量型的调控工具，还要有价格型的调控工具，既要有传统的调控工具，也要开发一些宏观审慎性政策工具，要做到尽量齐全地摆在那儿，做到在干活的时候都能找到，随时有合适的工具可以用上。

　　房地产贷款风险整体平稳状态

　　记者：房地产调控政策持续下去会给金融体系带来哪些影响？

　　周小川：对房地产调控应加以密切观察。总体来看，我国国内住房抵押贷款数量不算大，占银行信贷资产的比例也相对较低，房地产贷款风险整体处于比较平稳的状态，没有像国际上有些地方出现大起大落现象。

　　但我们还应考虑到，很多企业特别是小微企业，其银行贷款是以房地产、物业为抵押完成的，随着房价的下调，其抵押品价值会缩水，这就会影响到企业这部分贷款。对于这一影响我们应有充分的估算，银行机构和监管部门也要对这一领域进行严密的跟踪和测试。

　　目前还不适合推进利率市场化

　　记者：民间借贷成为2011年我国金融市场最炙热的话题，与之相关的利率市场化问题也因此被推至前台，未来我国利率市场化改革会有怎样的进展？

　　周小川：我国利率市场化始终都在推进，思路上没有太大障碍，具体操作上主要是要考虑顺序安排和国际国内的经济形势。从顺序上讲，首先是通过改革，使得金融机构实现财务硬约束，随着大型商业银行股份制改革和成功上市，金融机构的软约束和不公平竞争问题正逐步得到解决，利率市场化改革有条件进一步推进。

　　从国际国内形势比较的角度看，这次金融危机以后，国际上一些发达国家是零利率，在利率缺口太大的情况下推进利率市场化就会出现一些特殊问题，对资本流动会造成很大的压力。从这个条件来讲，目前推进利率市场化的时机还不是太好。

　　存款保险制度寻合适时机出台

　　记者：关于存款保险制度，各方呼吁了很久，目前这一制度建设推进到什么程度？

　　周小川：在 2007年的全国金融工作会议上，国家决定要推行存款保险制度，会议之后实施方案都已经做出来了，但正好赶上全球金融危机爆发，主要精力放在应对危机上，这一制度建设相应有所推迟。目前来看，此前的准备工作大体上都是有效的，需要寻找一个合适的时机，择机出台。

　　央行出六大措施稳健货币政策

　　1、继续实施好稳健的货币政策，适时适度进行预调微调；

　　2、继续加大金融改革力度，推动金融市场规范发展；

　　3、加强系统性风险监测、评估和处置，全力维护金融稳定；

　　4、继续深化外汇管理重点领域改革，防范跨境资本流动风险；

　　5、扎实推进金融服务现代化，进一步提升金融服务与管理水平；

　　6、深入开展国际和港澳台金融合作。

　　存款保险制度

　　存款保险制度是一种金融保障制度，是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构，各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保险费，建立存款保险准备金，当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时，存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款，从而保护存款人利益，维护银行信用，稳定金融秩序的一种制度。

　　关于利率市场化

　　周小川：“大家也看到，大型银行，中等银行，你说农业银行，大银行里头最后也发行上市了，这个条件应该说基本上具备了。利率市场化的进展从条件上来讲，从这个条件上来讲，初步已经具备了。”

　　关于货币政策

　　周小川：“2012年的特点就是不确定性较大，国际上可能引起的风险比较大，中央经济工作会议特别强调宏观政策要有灵活性，要有针对性，同时对货币政策的要求始终是这么一个提法，就是科学性、前瞻性、有效性，所以要密切观察国际国内形势的发展，来进行适时适度的调整。”