中国银监会副主席周慕冰日前表示，农村中小金融机构要坚持社区银行的机构属性，立足当地，做实县域，避免片面求大和盲目跨区域扩张。

　　在日前举行的少数民族自治区银行业监管联席会第五次会议上，周慕冰指出，对机构跨区域发展问题一定要慎重对待，重点是要与改善中西部地区农村金融服务紧密结合起来，优先支持好机构走向中西部，按照“东西挂钩”、“城乡挂钩”、“发达地区与欠发达地区挂钩”、“并购重组高风险机构与设立异地分支机构挂钩”、“发起设立村镇银行与设立异地分支机构挂钩”政策，重点布局金融竞争不充分的欠发达地区和金融服务薄弱的县域，坚决防止盲目扎堆发达地区、盲目进城、盲目竞争等错误倾向。

　　周慕冰要求，农村金融机构要建立完善风险定价机制，按照风险水平、资金成本、目标收益、资本回报要求以及当地市场利率水平，自主确定贷款利率。要建立严格的激励约束机制，通过加强“三农”业务的资源配置，探索推行经风险调整后收益的业绩评价体系，完善绩效薪酬考核办法，将支农服务纳入考核指标体系。

　　他指出，要与时俱进发展农村小额信贷，科学调整期限、额度、价格等要素，充分发挥好这类贷款产品的功能和作用。要围绕担保创新完善信贷产品，结合当地农业发展情况和农村经济特点，扩大农户和小企业可用于贷款担保的财产范围，积极发展多种抵质押贷款方式。(记者 张朝晖)