进入2013年，我国经济运行开局良好。从前两个月的经济数据来看，我国经济延续了去年四季度以来的平稳回升态势。俗话说“好的开始是成功的一半”，年初经济形势的走好可为实现全年经济增长预期目标打下良好的基础。而内需以及工业增速的回落则预示我国经济发展仍面临下行风险，稳增长不容松懈。

　　“外升内稳”推动我国经济继续向好的方向前行

　　拉动经济增长的三大动力中，投资有所回落，尤其是作为反映经济内生动力重要指标的民间投资再创近年来新低，表明民间投资活力近期有所减弱。消费性需求在物价有所上涨以及春节因素影响下增速出现回落。中国人民大学经济学院副院长刘元春在接受本报记者采访时说：“民间投资虽然有所下滑，但是二季度将逆转这一态势。虽然消费有所回落，但主要是由于去年闰年因素使今年比去年前两个月少一天。此外，中央出台的‘八项规定’对高档商品消费产生了影响，剔除这些因素，我国消费增长态势仍属不错。总体来看，当前我国国内经济保持持续回升态势。”

　　与内需由升趋稳相对照，外需的向好成为国内经济运行中的一大亮点。全球金融危机余波未了，去年我国出口未能完成全年增长目标，但是与其他经济体相比，我国出口增速尚属较高，并且去年最后一季出口逐步回升，今年初更是延续了这一势头。出口增速连续两个月出现较大幅度的反弹，即使排除基数较低以及春节错位等因素，我国出口的增长仍然较快。随着全球经济形势的微弱好转，以及我国促进外贸增长政策效应的显现，今年我国外需形势有望好于去年。

　　“春江水暖鸭先知”，实体经济中的企业已感觉到我国经济形势的向好。原材料成本下降推动工业企业利润“由负转正”，企业经营压力有所缓解，将带动生产积极性的提升，为今后工业经济的平稳运行创造良好的条件。

　　综合各方面的因素，市场普遍预期今年一季度我国经济增长将与去年同期持平或者略微超过去年水平，此后将逐步回升，我国经济在新的增长周期内将继续前行。

　　挑战犹存，经济内生动力尚待增强

　　“经济总体运行平稳，但也存在一些不确定性因素。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇告诉记者：“主要表现在通胀压力有所抬头，房价上涨压力较大，企业经营困难与创新不足矛盾交织，我国经济尚存在下行压力。”

　　从需求来看，消费和投资的增幅均在放缓。虽然当前出口出现较大幅度的反弹，但是在全球经济复苏乏力的大环境下不排除后期月度出现较大波动的可能性，全年来看，虽然出口有望好于去年，但是大幅度反弹的可能性并不大。从供给来看，工业生产、发电量、PMI等重要经济指数均表明经济回升的动能不足，呈现弱回升格局。从企业层面上来看，虽然企业利润上升，但是仅仅是恢复性增长，利润的回升主要依靠外部因素包括投资和成本下降。2月PPI降幅的持续收窄，意味着今后企业生产成本有可能会上升。长期来看，我国企业面临劳动力成本上升、资源和环境成本约束的影响，企业利润上升的空间有限，生产的积极性将会受到一定的影响。

　　刘元春指出，我国经济发展面临的不确定性还包括，在投资冲动的刺激下地方政府“一哄而上”带来的风险需要引起我们的高度关注。他又强调指出，今年四季度后期至明年初我国存在通胀上升风险。

　　宏观政策灵活审慎为实现增长目标保驾护航

　　今年我国明确全年GDP增长7.5%左右的预期目标，一季度经济继续企稳回升，增强了市场对我国经济向好的信心。针对变化的经济和金融形势，今年我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，宏观调控政策的前瞻性和灵活性，财政政策与货币政策的合理搭配并且根据经济形势适时调控，在稳增长、防通胀之间寻求平衡，将为今年我国经济的企稳回升保驾护航。

　　今年我国适当增大财政赤字规模，比去年预算增加4000亿元，赤字率由2012年的1.5%提高到2%。赤字规模增大、赤字率提高，表明财政政策刺激力度将比去年有所增大。结构性减税的继续推进，将进一步减轻企业和居民的税收负担，为增强企业的活力发挥税收杠杆的重要作用。货币政策在保持稳健的同时，政策着力点、操作节奏和力度都将会根据变化的经济形势而有所调整，更趋“中性”。从货币政策工具来看，市场大多认为，存准率和利率短期内将保持稳定。

　　刘元春认为，短期来看，我国经济平稳运行问题不大，完成全年既定预期目标没问题。宏观政策应着眼于经济布局的调整。

　　长期来看，需要通过加快改革促进经济转型，切实提高增长质量和效益，打造中国经济的升级版。郭田勇指出，我国政府释放出很强的改革决心，改革释放增长的红利，尽管经济发展面临一些不确定性因素，但是有信心完成全年经济增长目标。