目前,16家上市银行已全部交出了今年上半年“成绩单”。然而,通过上半年的清理工作,部分股份制商业银行的融资平台贷款余额较上年末有所下降,但国有大行方面,除工行外,中、建、农行平台贷款余额均不降反升。初步统计,四大行融资平台贷款的余额共计约2.6万亿元,较上年末增长了近0.5万亿元。
根据四大行高管在业绩发布会上披露的情况看,中行、农行、建行的地方融资平台贷款均较上年末披露的数据有所上升。其中,中行对地方政府融资平台贷款余额为4225亿元,不良率为0.33%,拨贷比4 .31%。但上年末,中行融资平台贷款余额仅3949亿元。建行方面透露,“截至6月末,监管类平台贷款余额4425.98亿元,其中现金流全覆盖类占比达到91.33%,较上年末提高5.64个百分点。”但上年末,建行平台贷款余额为4297.64亿元。
正如中行行长李礼辉所言,“未来对地方融资平台贷款只减不增,严格落实还款来源,控制对产能过剩行业的信贷投放,禁止进入高耗能产业。”但随着通过发改委审批的地方项目开工,市场普遍担忧融资平台贷款会借此反弹。一位国有大行信贷部人士此前接受记者采访时认为,这些地方开工项目中有一部分会涉及到融资平台贷款,因此,不排除融资平台会借机筹措资金以缓解流动性。“当前的政策想转变过去‘一刀切’的做法,所以,在这期间,对融资平台贷款是否能真正做到‘控新’很难说。”该人士表示。
事实上,早有机构测算指出,2012年和2013年到期的平台贷规模分别为1.84万亿元和1.22万亿元。未来一段时间,部分债务负担较重、在建项目众多、经济不发达、财政收入不充裕的地区,将面临较重的还款压力,一些地方已经出现在建项目后续资金不足和还贷资金尚无安排的情况。与此同时,银行在按照监管机构要求进行平台整改工作的同时,少数地方出现了规避监管的隐形平台,以及通过类平台公司向商业银行融资或承接原平台债务的情况。
对于融资平台的风险隐患,监管层也有所警惕。前不久银监会召开的2012年第二次经济金融形势通报分析会议上,银监会主席尚福林就坦言,“地方政府融资平台贷款风险仍比较突出,仍然有少数银行平台贷款不降反升,总量控制困难较大。”具体来看则是,部分地方政府债务信息不够透明,且存在多头融资问题,银行难以估算地方政府可承受债务规模上限,不利于有效管理平台贷款余额;投资冲动下,部分省市出现新设融资平台增多的倾向,这加大了平台贷款的风险隐患。
不过,从融资平台今后的趋势来看,“从银行贷款融资只能帮助部分融资平台疏通流动性压力,但长久之计则是需要拓展融资渠道,事实上,监管层方面的态度是希望拓展债券类融资或者进行资产证券化,而银行间市场交易商协会也在推动这件事。”一位银行间市场交易商协会的人士透露。