中新网8月14日电 中国银监会非银部主任柯卡生日前在中国信托业高峰论坛上指出，从定量指标看，信托业整体实现了跨越式发展，从定性指标看，信托业科学、稳健发展的长效机制逐步形成。全文如下：

　　各位嘉宾：

　　大家好！很高兴参加今天的高峰论坛。正如主办方所说，这些年来信托业与社会公众沟通不足，所以我想借此机会，和大家交流一些信托业发展中所关心的话题。主要谈三点：

　　一、我国信托业发展现状

　　我国信托业从恢复至今，跌宕起伏，走过了三十年改革与发展的历程。银监会成立以来，尤其是在2007年开始全面实施信托公司制度改革，在妥善解决历史遗留问题的同时，努力推动信托公司进行战略转型。几年来，依靠我国经济的持续快速发展，经过各方的共同努力，我国信托业开始走上较为快速的发展轨道，在丰富我国金融市场、支持实体经济发展等方面发挥着日益重要的作用。可以从以下两个角度来看：

　　从定量指标看，信托业整体实现了跨越式发展。

　　截至2011年底，经银监会批准，全国共有66家信托公司正常营业，管理的信托资产超过4.8万亿(至今年6月底为5.5万亿)，比2006年底增加12倍；信托业务收入在总收入的占比由2006年的32.80%提高到目前的78.77%；全行业所有者权益1635.05亿元，比2006年底增长两倍；年度净利润234.01亿元，比2006年度增加近5倍；年度实现信托项目利润总额1577.22亿元，年度累计支付受益人信托收益总额1931.66亿元，行业面貌发生较大变化。

　　从定性指标看，信托业科学、稳健发展的长效机制逐步形成。

　　一是2007年全面实施的各项制度改革为信托公司科学、稳健发展奠定了良好基础。我们不仅探索、破解了功能定位的难题，而且在全行业树立了“严控关联交易”、“固有财产与

　　信托财产分离”以及“合格投资人”等一系列科学经营理念，投资者素质和风险承受能力也今非昔比。

　　二是信托公司持续发展的内生动力显著增强。目前，已有境内外30余家战略投资者控股或参股信托公司，信托公司的公司治理、内部控制及激励机制等方面不断完善，经营管理团队素质及风控水平也显著提高，体制机制建设取得一定突破，在回归信托主业、提高自主管理能力和业务创新方面有明显改观，直销能力逐步提升，正稳步从一般性的理财机构向专业的资产管理和财富管理机构转变。

　　三是信托公司已成为服务实体经济的重要参与者。在资金运用上，目前投资基础产业1.02万亿，占信托总规模的21.11%；投资一般工商企业0.95万亿，占信托总规模的19.68%；投资小微企业594.22亿元，投资三农领域294.44亿元，投资民营企业0.96万亿，投资国家战略性新兴产业724.22亿元。信托公司不仅为民间闲置资金投入实体经济服务，而且在服务实体经济中发挥“跨市场、跨行业、跨产品”的独特制度优势。

　　二、对当前大家关注几个问题的看法

　　近几年，随着信托行业的高速发展，社会各界甚至国外媒体的关注度也越来越高。在这里，我想就大家比较关心的几个问题谈谈我的看法。

　　(一)关于信托行业的风险问题

　　改革开放三十年，也是我国信托业发展进行艰难探索的三十年。回顾这段历史，信托业曾在支持国家经济建设、探索金融体制改革和服务合格投资者等方面发挥了重要作用，也曾因发展基础和条件不具备、功能定位不明确、内部管理不完善而多次被治理整顿，与其他类型金融机构相比，经受了更多的挫折。与此同时，信托行业也因此具备了更强烈的忧患意识、更丰富的防范化解风险经验和更加市场化的经营管理理念。曲折的经历本身就是一笔宝贵的财富，需要大家共同真正记取。

　　在2007年全面实施制度改革初期，我们更加鼓励信托公司优先解决生存和发展问题，而2010年以来，我们更加强调风险提示和风险防范问题。任何类型的金融机构都不同程度的存在一定的金融风险，我们更不能保证信托行业不发生任何风险。当前，我们的目标是守住不发生系统性、区域性风险底线，努力防范和化解单体机构和单体业务风险。

　　关于房地产信托业务风险。截至2012年6月底，信托行业房地产信托业务余额6953亿元，其中自然人投资者认购规模为2692亿元。今明两年，集合类房地产信托需兑付的金额，扣除次级后分别为710.02亿元和1842.52亿元。虽然个别公司的个别项目存在风险隐患，但引发区域性、系统性风险的可能性不大：一是房地产信托规模仅占全国银行业金融机构对房地产行业融资的6.1%，占全国信托公司受托资产总规模的12.62%，且规模、占比均呈现下降趋势，对整个房地产行业影响比较有限，更不会对信托业产生根本影响；二是房地产信托项目实行单独建账、单独核算，项目之间相互独立，风险不会彼此传递；三是合格投资者制度的建立使理性投资者增多，清算压力比过去有所缓解。尤其是300万元以上的高端投资者认购金额占自然人认购总规模的78.4%，具备较高的风险识别和承受能力；四是银监会对房地产信托业务风险防范采取了比较严格的监管措施，包括加强风险提示、日常监测，加强信息披露，提前关注重点公司及重点项目，制定风险处置预案，对新项目实施实施事前报告制度。总体看来，前期采取的监管措施在控制发展节奏、防范化解风险方面收到了良好的效果。