昨天,中国人民银行调查统计司课题组发布报告指出,中国正处于资本账户开放战略机遇期,且开放风险基本可控。推进资本账户开放时可先推行预期收益最大的改革,后推行最具风险的改革;先推进增量改革,渐进推进存量改革。
报告指出,当前中国资本账户开放的四个主要风险都可控。一是商业银行资产负债以本币计价为主,二是外汇储备以债券为主;三是短期外债余额占比较低;四是房地产资本市场风险。
报告建议,开放资本账户具体步骤可包括短期安排(1-3年),放松有真实交易背景的直接投资管制,鼓励企业“走出去”。中期安排(3-5年),放松有真实贸易背景的商业信贷管制,助推人民币国际化。长期安排(5-10年),加强金融市场建设,先开放流入后开放流出,依次审慎开放不动产、股票及债券交易。
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控制风险仍需加强管理
国开证券研究中心宏观分析师杜征征认为,资本账户的开放是大趋势,但不代表资本可以自由兑换和流动,某些风险仍然要通过结构调整与加强监管来加以实现。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示,改革不会一蹴而就,但不能屡蹴不就,望央行突出重点、有的放矢。中国社科院金融研究所研究员易宪容指出,我国已具备了资本账户开放的条件,加快推进可使人民币流入、流出增快,促进我国国际贸易、经济结构调整等。但风险具有不确定性,这就需要加强监管,保障资本账户的安全稳定开放。(记者高晨实习记者钟芸)