美国新财长访华:凸显中美关系重要性

2013-03-21 15:04     来源:金融时报     编辑:范乐

  莫莉在中国“两会”结束后不到一周的时间内,美国新财长雅各布·卢到访中国北京。这是偶然还是必然?与此同时,3月19日和20日有关雅各布·卢出访中国的相关报道和分析,近来频频见诸于全球各大主流媒体中,这份关注的背后又说明了什么?接受本报记者采访的中国社科院世界经济与政治研究所美国经济研究中心主任黄薇表示,雅各布·卢此次访华,是中美外交中比较重要的事件。这不仅是中美新一届领导人员确定之后,两国高层之间进行的首次外事会晤,也是雅各布·卢自2月底上任之后的首次海外出访。在雅各布·卢本次中国之行中,中美高层领导人再次传递出重视中美关系,希望推进双方合作的意愿。展望未来,中美经贸关系机遇与挑战并存。

  美新财长访华备受关注作为全球最大的发达国家和发展中国家,中美关系不仅关乎两国经济发展,对全球经济发展的影响也是不容忽视的。对于本次雅各布·卢的出访,海外媒体均给予关注。总体来看,不少媒体认为,在中国新一届政府履职后,美国新财长雅各布·卢为期两天的访华之旅,具有新形势下探究中美关系前景的象征性意义。在全球经济政治局势日趋复杂的当前,中美两国之间也不可避免地存在一些分歧和矛盾,因而双方领导人在会谈中对这些问题释放出的信号也很重要。

  “雅各布·卢这次访华,是中美外交中比较重要的事件。”黄薇表示。首先,从时点来看,目前中美双方均已完成政府换届,作为新任中美高层领导人之间的首次会晤,能够为双方就某些问题和原则进行交流与沟通提供一个较好的渠道。其次,从美国经济现状来看,新财长雅各布·卢承担的压力不小。除了经济疲弱复苏之外,美国财政风险更是高悬于顶。数据显示,美国目前财政占GDP的比重,从里根时期的22%下滑至19%;而医疗支出等与GDP占比,则从里根时期的11%上扬至18%。“这意味着美国政府拿着更少的米,却得养活更多的人。”她说,在这种背景下,雅各布·卢再度挑起全球经济再平衡这个老生常谈的话题,这也成为不少海外媒体关注雅各布·卢中国之行的聚焦点之一。

  推进合作有利双方共赢据悉,在雅各布·卢此次中国之行中,多位中国高层领导人与其进行了会谈或会见。习近平主席在会谈中表示,中美联系紧密,利益交融。两国经济关系是两国关系的“压舱石”,其本质是互利共赢。他还表示,中方愿同美方一道努力,共同构建中美合作伙伴关系,走出一条新型大国关系之路。作为奥巴马特别指派代表,雅各布·卢在会谈中表示,奥巴马总统坚定致力于加强美中合作,继续保持美中关系的连续性。美方愿继续保持高层交往,通过美中战略经济对话等机制,扩大两国合作,开展良性竞争,妥善处理分歧。

  “从本次会晤来看,中美高层领导人再次传递出重视中美关系,希望推进双方合作的意愿。”黄薇认为。事实上,中美关系是全球最重要的关系之一。尽管在不同的时期,两国政府领导人可能会因为其他因素的考虑,而做出不尽相同的表态或者举动,但这些都只是表象。两国无论在经济、外交还是国际事务中,都具有举足轻重的意义;两国都会把对方视为一个重要对象。

  除此之外,随着中美双边贸易额在去年创下历史新高,两国之间加强经贸合作也有利于实现中美双赢。“随着近年来中国经济持续增长,中国未来将会出现大批崛起的中产阶级。这将是全球需求的重要来源。”黄薇说,美国不会没有看到这一点。虽然美国经济本身是需求性经济,现阶段仍旧是以刺激本国内需为主,但金融危机之后美国决策者中呼吁增强美国制造业竞争力,加大海外出口的声音也在渐强。

  未来机遇与挑战并存习近平主席在会谈中表示,中美存在巨大的共同利益,但也不可避免地存在一些分歧。习近平说,如果中美“从战略高度和长远角度”把握两国关系,那么就能实现互利。雅各布·卢则表示,美国政府期盼中国在外国商品市场方面能够实现增长。据悉,在本次访华中,雅各布·卢还就朝鲜半岛形势、网络安全等问题与中国领导人交换了意见。有专家表示,与前任财长盖特纳相比,现年57岁的雅各布·卢的外交经验较少。从这一点来看,雅各布·卢在处理中美经贸关系方面还有很多东西需要学习。

  “严格来说,网络安全等问题并不是美国财长职权范围之内的事情。”黄薇表示,但雅各布·卢将之列入议题中,也从一个侧面反映出中国经贸关系的复杂性。从短期来看,中国经贸关系存在着多重挑战,各界较为关注的美国重返亚太之后力倡的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)就是其中之一。近来中日关系紧张,不排除日本可能会拿加入TPP来要挟中国。但从长期来看,TPP所带来的外在压力,又可能成为推动中国加强与其他国家经贸合作的动力。目前,中国与欧盟、亚洲国家之间的经贸合作正在不断增强。

  至于海外媒体借雅各布·卢访华炒作人民币汇率话题,黄薇则认为需从三方面来看。首先,近年来中国汇改所取得的成果是有目共睹的。其次,不少美国政客认为解决贸易失衡问题的途径是汇率,但实际上汇率只是其中一个因素,它不是解决失衡的“万灵丹”。第三,作为新上任的美国财长,雅各布·卢是华盛顿并不那么知名的政治家;从一名技术官僚的角度来看,他可能不得不权衡相关政治压力而提出一些说辞,并不见得就是真刀实枪。

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