由安倍首相挂帅、全体内阁成员参加、负责指挥和协调日本经济政策的日本经济再生总部1月8日召开首次会议，研究并基本敲定了规模总额约20万亿日元(约合人民币14300余亿元)的《紧急经济对策》框架和主要内容。按照既定程序，日本经济再生总部下属的经济财政咨询会议将召开会议，11日出台《紧急经济对策》，并于15日以内阁决议的形式最终确定。

　　据此间媒体报道，针对重振日本经济的东日本大地震灾后重建和加强防灾措施，遏制日元升值、努力摆脱通缩，提高经济增长力等三大课题，《紧急经济对策》重点从三个方面提出了“灾后复兴与灾害防止对策、依靠经济增长创造财富、生活保障及搞活地方经济”等相应对策。这是“安倍经济学”的主要内容。所谓“安倍经济学”与“安倍行情”是近来经常见诸当地媒体的两个词，“安倍经济学”是指安倍为实现其在大选期间的承诺，按照年度名义GDP增长3%的经济增长战略目标提出的一系列政策主张。其中，“加大公共事业投入、大胆的金融宽松政策和经济增长战略”被视为安倍的“三支利箭”。安倍表示，此次确定的《紧急经济对策》只是“第一轮”刺激经济政策，今后还会出台进一步的举措。

　　日本经济再生总部会议确定，2013年度实施的《紧急经济对策》资金总额为20万亿日元，其中政府出资额为10.3万亿日元。在根据《紧急经济对策》精神编制的2012财年补充预算案中，中央和地方政府承担额为13.1万亿日元(约合人民币9323亿元)。据报道，2012财年补充预算案的核心是总额为5.3万亿日元的公共事业项目，其中包括防灾减灾项目3.6万亿日元，灾后复兴费用1.7万亿日元。一般情况下，地方政府理应承担公共事业当中一定的出资比例，但为减轻地方的财政压力，中央政府将代为承担约2万亿日元的财政拨款。同时，因《紧急经济对策》将基础年金的政府承担比例从三分之一提高到了二分之一，由此新增加的2.6万亿日元也加在了2012财年补充预算中。

　　此外，会议还明确了一些具体措施，其中包括：政府将动用大规模财政资金用于投资促进民间企业发展，以实现经济可持续增长的设想；成立由首相担纲的产业竞争力会议，力争实现“产业投资立国”；建立政府和央行间加强合作的机制，以使央行实施宽松的货币政策；要求政府各部门在首相官邸的主导下，加快制订旨在摆脱通缩的政策等。

　　一些经济学家预测，此次《紧急经济对策》实施后，将拉高国内生产总值(GDP)0.3个至0.7个百分点。据此，日本2013财年的实际经济增长率有望达到2%左右。但持不同意见者认为，安倍的经济再生战略过分偏重于依靠公共事业和政府放债，如果日本央行放贷过多，将无法控制物价上涨，倘若在一两年之内未能培育出新的增长产业，这不仅会产生规模巨大的借贷，还会引发以股票和土地为主的“小泡沫”经济。也有学者指出，政府在财政上能否保证公共事业投入逐年增加仍是未知数，同时仅靠公共事业投入的增加来刺激景气，其效果只是一时的。对此，日本财务省反复申明，目前还缺乏能够使日本经济步入稳定增长轨道的“特效药”。鲍显铭