有了2012年的二次衰退“垫底”,2013年的欧洲经济料想不会更加不堪,其对世界经济的负面拖累也会相对减弱。不过,考虑到欧债危机以及包括财政整顿在内的各种应对措施的影响,区内经济疲弱的大势短期仍难逆转,可以预期的最好状态是实现零增长而非负增长。相对于经济基本面的走势,欧元区过去一年以及未来一年在整合方面所做的努力值得更多关注。
记者陶冶对于欧元区来说,重陷衰退使得刚刚过去的2012年成为有着痛苦回忆的一年。主权债危机的持续肆虐,财政整顿引发的争议和冲击,银行系风险的发酵与渗透,让这个已然久卧病榻的欧罗巴巨人饱受折磨,也让它从折磨中聚集起此前所少见的坚决与刚毅,推动欧元区作好准备迈向新的整合。新年伊始,欧元区能否将痛苦的回忆留在2012年,迎来一个有所起色的2013年?
中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英日前在接受本报记者采访时表示,有了2012年的二次衰退“垫底”,2013年的欧洲经济料想不会更加不堪,其对世界经济的负面拖累也会相对减弱。不过,考虑到欧债危机以及包括财政整顿在内各种应对措施的影响,其区内经济疲弱的大势短期仍难逆转,“可以预期的最好状态是实现零增长而非负增长”。“相对于经济基本面的走势,我认为欧元区过去一年以及未来一年在整合方面所做的努力值得更多关注。”她说,“2012年因危机及危机治理而令欧元区遭遇的痛苦和挫折可能会为2013年乃至未来打下基础,特别是在推动区内整合方面。”
相比之下,与记者连线的渣打银行欧洲经济学家托马斯·考斯特看法要悲观一些。他认为,2013年欧元区将继续经历负增长,因为财政和银行业面临的形势仍很严峻,持久的不确定性可能会使得当前的低迷态势延续到2013年上半年。“德国消费和全球出口市场好转应会提振2013年下半年经济增长,但在2013年底,欧元区GDP可能仍然低于2008年危机之前的峰值。”他说。
欧债危机仍是最关键因素
毋庸置疑,未来一年欧元区经济的最大决定因素仍然是欧债危机的演变与解决进展。就危机本身而言,考斯特认为欧元区危机已由“急性发作”转为“慢性病”,虽然压力激增的时候还会出现,但预计所采取的政策措施足够将欧元区经济从每次危险的边缘挽回。“希腊退出的风险仍然存在,尽管欧洲央行采取巩固措施,还有欧洲稳定机制作为防火墙,但仍然可能在欧元区引起剧烈动荡。”他说,“总的说来,我们对欧元区前景的预测仍以下行风险为主,特别是外围经济体债务危机进一步升级将损害市场信心,可能使得欧元区经济低迷更加严重,并且将经济低迷延长至整个2013年。”
就危机解决进展来看,陈凤英认为,2012年财政契约的达成、欧洲稳定机制(ESM)的启动、银行业单一监管计划的提出都为欧债危机的长期解决带来了希望,最重要的是强化了欧元不会崩溃、欧元区不会分裂、一体化将继续推进。上述措施如果得到理想实施,则可在欧元区银行系风险和主权债风险之间构筑一道防火墙。届时,银行系风险可由欧盟、欧央行和国际货币基金组织这三驾马车通过直接向金融机构注资来解决,从而降低相应国家政府负担,规避因融资成本上升而导致的主权债风险,防止恶性循环的发生。显然,这对于稳定市场信心来说至关重要。“欧元区用三年时间走出了整合第一步。乐观估计,2013年会成为欧元区的整合元年,新一轮起步走得好,欧元区告别危机、走出低迷的时间就会大大缩短。”陈凤英表示。
相对于欧元区整合效果的长期性,目前区内各国积极推进的财政紧缩给经济带来的负面影响可以说更具短期效应。不过,分析人士大多认为2013年的情况要好于2012年,虽然拖累仍将持续存在,但因为意大利和西班牙等问题国家的严苛财政在前期执行较多,2013年收紧幅度将弱于去年。摩根大通分析预计,2013年欧元区来自财政紧缩的拖累将占欧元区GDP的0.7%。