当地时间11月20日,美联储主席伯南克表示,“财政悬崖”是美国经济复苏的心腹大患,可能令经济重陷衰退,呼吁奥巴马政府和国会尽快采取行动,避免经济遭受冲击。
伯南克是在纽约经济俱乐部上发表关于“经济复苏和经济政策”讲话时作出上述表述的。他指出,如果在明年年初未能上调美国举债上限,那么其造成的债务僵局可能比2011年更为严重。而如果“财政悬崖”能顺利解决,那么2013年将成为美国经济非常好的一年。
对政治僵局表不满
伯南克表示,有关“财政悬崖”、债务上限和长期财政状况的不确定性已经对美国私营部门的消费和投资产生了影响,导致金融市场避险情绪升温。决策者们在处理财政问题时,既要考虑解决政府财政的不可持续性问题,也要注意避免增加经济复苏的阻力。伯南克还表示,寻找长期的解决方案需要时间,希望国会与奥巴马政府采取积极的合作态度。
从言语中可以看出,伯南克对于美国朝野两党在财政问题上陷入僵局表示严重不满,并对相应状况作出了抨击。他指出,美联储没有合适的政策工具可以抵御“财政悬崖”的负面影响。
两党谈判初获进展
11月16日,美国总统奥巴马在白宫会晤两党国会领袖,紧急商谈避免美国跌入“财政悬崖”的方案,两党就一些初步框架交换了意见。众议院议长、共和党领袖博纳表示,与奥巴马的会谈是具有建设性的。但外界认为,此次谈判的进展到底有多大还有待观察,而且首轮谈判尚未触及双方分歧的焦点,预计两党此后还将进行多轮博弈。
然而,留给两党的时间不多了。《华尔街日报》报道称,财政和经济的不确定性已经迫使美国企业缩减支出计划,这对明年经济复苏非常不利。据悉,美国规模最大的40家上市公司中,有一半已宣布今年或明年削减资本支出的计划。随着全球经济出现滑坡,美国对中国、欧元区等主要市场的出口也在放缓或下降,从而成为公司扩张计划的又一拖累。
市场期待联储作为
对于美联储自身的政策措施有效性,伯南克坦言,目前对新一轮量化宽松措施(QE3)的效果下定论还为时过早,但自QE3推出后各种债券收益率均已走低,或显示宽松效果已在市场有所体现。而QE3的目标是与失业率相挂钩的,伯南克强调,美国就业市场远未达到健康状态,目前美国整体失业率水平仍高出可持续水平2到2.5个百分点。分析人士认为,这暗示美联储可能还不准备缩减债券购买计划的规模。
而针对美联储的扭曲操作将于12月到期,伯南克并未发出最新暗示。他曾在9月表示,会将零利率政策维持至2015年年中,扭曲操作在12月结束之后,美联储会对所有债券购买计划进行评估。投资者期待在12月11日至12日召开的货币政策会议上,美联储会有新动作。