希腊议会11月12日凌晨以167票赞成、128票反对的结果表决通过了2013年预算案,满足了国际债权人发放下一笔救助贷款的先决条件。
根据希腊政府2013财年预算案,希腊政府将继续紧缩开支、提高税收。2013年希腊政府有望出现约7.5亿欧元的财政盈余,约占国内生产总值的0.4%。与此同时,失业率会维持在22.8%,私人消费将减少7%。
为获得国际债权人及时发放下一笔315亿欧元贷款,希腊议会于8日以微弱多数通过了希腊政府提交的总额135亿欧元的新紧缩法案,加上新通过的预算案,这两项法案的批准满足了欧盟和国际货币基金组织向希腊发放救助贷款的先决条件。此前,由于国际债权人对希腊的财政紧缩和经济改革政策不满意,这笔315亿欧元的救助贷款从6月份起就被推迟发放。
希腊政府16日有50亿欧元债务到期,如果不能及时得到拨款,希腊将再度面临违约危险。
12日,欧元区财长会在布鲁塞尔举行,从会场透露的消息来看,此次财长会可能不会决定向希腊发放下一笔315亿欧元贷款。因为由欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织代表组成的“三驾马车”对希腊债务状况和经济改革进展的全面评估报告仍未出炉。有消息称,希腊可能在13日拍卖国债,以满足迫在眉睫的资金需求。
希腊政府对2013年预算赤字、公共债务和经济衰退的预期十分悲观。2013年,希腊经济将连续第六年陷入衰退,萎缩幅度为4.5%;公共债务规模将增至3460亿欧元,占国内生产总值之比将达190%,高于2012年的175%;希腊政府预算赤字与国内生产总值比将为5.2%,明显高于此前预测的4.2%。希腊不可能完成在2020年将债务占国内生产总值比例降至120%的目标。
希腊财政再度面临崩溃边缘。希腊联合政府总理萨马拉斯7日在议会上警告说,希腊如得不到欧盟拨发的救助款,11月资金将告竭而面临“灾难”。
要不要拯救希腊?究竟是再次对希腊债务进行减记,还是提供更多的救助贷款,欧盟内部以及国际债权人之间分歧依旧。国际货币基金组织坚持,到2020年希腊的债务与国内生产总值之比要达到120%,而欧盟方面则希望将目标设定为希腊在2022年以前将这一比例放宽至125%。
如果仍然坚持国际货币基金组织的标准,欧元区政府则需允许官方部门参与债务重组。德国和一些北欧国家明确对此表示拒绝。欧洲央行也不愿意主动降低所持希腊债券价值,认为这有直接救助希腊政府的嫌疑,会违反禁止其通过印钞帮助重债国解决债务危机的规则。
据了解,作为希腊债务问题的多个解决路径之一,欧元区正在考虑降低希腊第一轮救助贷款的利息。最新的消息称,欧洲央行正考虑延长希腊偿还50亿欧元债务期限。