美国联邦储备委员会24日在结束货币政策例会后宣布,维持现有高度宽松的货币政策不变。这一表态符合市场预期,外界普遍预计美联储在第三轮量化宽松政策(QE3)刚“满月”之际将按兵不动。但在量化宽松政策效果初显之时,已有不少人开始揣测美联储的下一步行动。
维持现有政策组合
在当天发表的声明中,美联储表示将继续执行量化宽松和“扭转操作”的政策组合。每月购买400亿美元贷款抵押证券,并执行“卖短买长”的调仓决定,同时维持将联邦基金利率保持在超低区间直到2015年年中的期限指引。
美联储对政策行动的描述与上次例会声明基本一致,所要传递的重要政策意图是,即使在经济复苏势头增强后,也不急于收紧货币政策,将继续把宽松货币政策保持一段时间。
分析人士认为,从近段经济表现来看,美联储既没有收紧政策的理由,也没有加码政策的必要。
美国9月份失业率下降0.3个百分点至7.8%,为2009年1月以来的最低水平,但目前的新增岗位数量依然难以支撑就业市场的持续改善。美联储本月发布的褐皮书显示,8月份以来,个人消费稳中有升,制造业形势有所好转,住宅房地产市场情况改善。但整体经济依然只是缓慢扩张,雇佣情况也没有明显起色。
内有“财政悬崖”日渐逼近,外有欧债危机持续威胁,而且经济学家普遍预计第三季度经济增速将仍不足2%,美联储维持现有政策显得合情合理。
政策效果初显
本轮量化宽松政策推出已一月有余,其火力集中在房地产市场,最立竿见影的效果体现在抵押贷款利率上。随着9月中旬量化宽松政策“靴子”落地,美国抵押贷款利率持续走低。美国15年期定息抵押贷款平均利率已从9月中旬的2.85%降至目前的2.66%,30年期定息抵押贷款平均利率从9月中旬的3.55%降至3.37%,两者均徘徊在历史低位,这对房屋购买与再融资活动无疑将构成利好。
美国联邦住宅贷款抵押公司(房地美)23日发布报告,上调了今年剩余时间和明年的贷款发放量和再融资数量。房地美首席经济学家弗兰克·诺萨夫特认为,在QE3的刺激下,房地产市场将出现更多好转,从而为宏观经济带来更多支撑。
华盛顿智库彼得森国际经济研究所高级研究员约瑟夫·加尼翁认为,房屋的买卖和过户通常有一段时间间隔,美联储新政对购房活动的刺激作用需要更长时间才能在数据上有所体现,而对总体经济的影响通常需要六个月到两个季度才会在经济增长和就业数据中得以体现。
有些分析人士对量化宽松的效果并不乐观。他们认为,QE3可以拉低房贷利率,却无法改变家庭的不良信用记录和降低银行的房贷审批和信用标准,即便美联储集中火力,房地产市场的恢复仍将是一场拉锯战。
美联储刺激政策的正面效果目前难以明确量化,但国内外对其负面影响的指责从未停歇。有分析人士指出,美联储长期将利率保持在接近于零的历史低位,将减少居民的存款收入,此外还将导致银行的存贷利差缩小,放贷收入下降。而购房者利用当前低利率重组贷款,将进一步挤压银行的利润空间。此外,新兴市场国家对美联储开启宽松“闸门”的负面溢出效应普遍表达了担忧。
遗留问题引猜测
美联储对QE3在总体规模和实施期限上都未加以限制,这种“开放式”的宽松一方面赋予美联储更多政策灵活性,但也带来了不确定因素。根据美联储的表态,在未来就业市场出现显著改善前,将把货币政策宽松到底,而且不排除采取额外资产购买行动,但对何为“明显”改善没有具体标准。
根据日前公布的上次例会纪要,美联储决策层官员曾商讨如何改进沟通策略,有人提议把就业和经济增长方面的某些数据指标作为退出宽松政策的信号,但也有美联储官员认为仅凭几个指标难以全面衡量经济状况。美联储官员未能就此达成一致,但认为在此问题上有进一步探讨的必要。
美联储今年最后一次政策例会将于12月11日至12日召开。按照现有政策,“扭转操作”将于年底到期,届时美联储是否会用国债购买计划来替换“扭转操作”是外界猜测的重点。
根据彭博新闻社近日对60位经济学家的调查,68%的经济学家认为本轮量化宽松将至少持续到明年年底或更长;72%的经济学家认为从明年1月起,美联储在“扭转操作”结束后,将开启国债购买计划,月度规模预计将达450亿美元;51%的人认为量化宽松有助于改善就业;55%的受访者认为美联储在量化宽松的路上已经走的太远。摩根大通首席美国经济分析师迈克尔·费罗利认为,目前的经济情况依然不尽如人意,如果明年财政紧缩“逆风”来袭,美联储可能会采取进一步行动。