针对欧债危机,波兰央行行长贝尔卡12日在中国社科院发表演讲时指出,意大利积累了庞大的公共债务,且南北部经济发展极不平衡,需进行长期结构性调整,但市场耐心有限,导致该国存在成为下一个申请援助的欧元区成员的风险。贝尔卡表示,欧元区应迈向统一的经济和货币联盟,但这需要进行长期努力。
意大利全面申援风险犹存
意大利总理蒙蒂10日称,意大利可能需要申请欧元区救助基金买进该国国债,以控制不断上升的融资成本。贝尔卡12日就此表示,“意大利正在与时间赛跑”,假如该国无法获得市场信任,融资成本快速上升,则未来很可能正式申请援助以压低国债收益率。
贝尔卡指出,首先,意大利拥有庞大的公共债务。其次,意大利经济南北失衡情况严重,意北部属欧洲最发达的经济区域之一,但南部经济已丧失国际竞争力。若要南部经济发展尽快赶上北部,恢复经济平衡,意大利需实施长期的结构性改革。
据意大利官方数据,截至2011年底,该国公共债务规模为18979亿欧元,占国内生产总值(GDP)之比由2010年的118.7%上升至120.1%。国际货币基金组织(IMF)预计,意大利公共债务占GDP之比可能在2013年触及峰值126.4%,并于2017年降至119.4%;今明两年意大利经济将陷入衰退,随后缓慢增长,并于2017年实现1.2%的增速。
华尔街日报专栏作家理查德·柏利认为,根据IMF的预测,未来意大利债务水平将可控,该国可能无需全面救助。但如果意大利经济陷入大幅衰退,且融资成本激增,则债务水平将无法持续。
德意志银行此前发布研究报告指出,过去10年间,意大利是经合组织成员国中唯一年均生产率下滑的国家。意大利国际收支情况恶化具有三个主要标志:第一,出口量增势非常微弱;第二,进口价格相对较高;第三,外商直接投资趋势恶化。德意志银行指出,意大利经济“病症”表明,该国实际汇率已被高估,而经济实际增长和实际利率间的差距,损害了该国财政的可持续性。而可能的解决方式包括整顿财政、削减债务及经济结构性改革,且调整将不是一劳永逸的,意大利需持续经济改革,从而恢复并保持竞争力。
统一经济联盟任重道远
贝尔卡12日指出,为彻底解决欧债危机,未来欧元区应向统一的经济和货币联盟迈进。这需要欧元区统一财政政策,建立统一的金融监管体系,并为银行业提供统一的银行存款担保。
不过,达成上述目标存在较大困难。以统一的银行存款担保体系为例,欧元区成员国间普遍缺乏信任,财政稳健和金融系统健康的核心国对为高负债国担保存在诸多疑问。实质上,建立统一的经济和货币联盟已非单纯的经济问题或技术性问题,而是政治问题,这需要各国展现较强的政治意愿,达成目标可能需长达多年的时间。
贝尔卡认为,欧债危机究其根本是欧元区部分成员国的危机,并非欧元货币的危机。欧央行11日发布名为《欧元的国际角色》的报告指出,即使在欧债危机蔓延升级的情况下,2011年欧元仍保住国际储备货币的地位。欧央行行长德拉吉在报告引言中表示,“2011年欧元的国际角色依旧保持相对韧性,总体而言,欧债危机并未损伤欧元的国际储备货币地位。”
根据欧央行数据,截至2011年底,欧元在全球外汇储备中所占比重仅由2010年底的25.4%微幅下降至25%。截至2011年6月底,非欧元区居民所持资产中,欧元计价债券所占比重同样仅小幅下降。外汇市场成交额方面,2010年至2011年期间,欧元所占份额增加1.5个百分点。