被媒体称为“晚餐峰会”的欧盟领导人非正式峰会并未让人感觉轻松。直至会议闭幕，欧盟领导人也未能就如何促进经济增长和化解欧债危机的具体政府措施达成共识。在这场较量中，游走在欧元区边缘的希腊的处境也变得更加尴尬。虽然欧盟领导人均表示不希望希腊离开，但空洞的会议结果却给希腊及欧债危机的前路再添迷雾。6月底召开的欧盟夏季峰会旋即成为了人们的下一个期待。

　　一般而言，晚餐给人的印象通常是轻松愉悦的，但是被媒体称为“晚餐峰会”的欧盟领导人非正式峰会却让人感觉并不轻松。

　　5月24日凌晨结束的上述峰会重点讨论了希腊危机、经济增长和欧元债券等重大问题，取得的实质性成果非常有限。会议闭幕时提供的资料信息显示，欧盟领导人虽表示支持希腊继续留在欧元区和承诺维护欧元区稳定，但未能就如何促进经济增长和化解欧债危机的具体政府措施达成共识。欧盟成员国领导人在刺激经济增长方式、财政紧缩、欧元区共同债券等重大问题上仍存在着较大分歧，相关议题的决议或许只能留待6月底召开的欧盟领导人夏季峰会最终敲定。

　　“增长”“紧缩”针锋相对

　　在“晚餐峰会”席间，法国新任总统奥朗德与德国总理默克尔之间的较量可谓是针锋相对：前者主张“增长”，后者坚持“紧缩”，谁也不肯退让。在这一较量中，希腊的处境也变得更加尴尬。

　　奥朗德与西班牙首相拉霍伊等欧盟成员国领导人明确提出欧盟应该立即采取措施促进经济增长，并呼吁欧元区成员国领导人要打破此前由德国主导的片面财政紧缩思维，因为财政紧缩措施不仅没有缓解欧债危机，反而使希腊走到了退出欧元区的边缘。

　　面对奥朗德的指责，默克尔则明确表示，欧元区不应脱离财政紧缩路线。财政调整的目标是实现经济持续性增长的前提。欧盟应该通过实施结构性改革和推进欧盟内部市场深化来促进经济增长。默克尔坚持认为，要想解决欧债危机，希腊等国必须恪守承诺执行紧缩财政方案。其他欧盟领导人也纷纷表示，希腊继续留在欧元区的前提是财政紧缩。“这个峰会可以说是一个风险评估会、心理准备会。”国家信息中心经济预测部世界经济研究室副研究员张茉楠在接受本报记者采访时表示，这次峰会为希腊的去留做了两手准备及最全面的打算。

　　国务院发展研究中心世界发展研究所副所长丁一凡在日前召开的一次研讨会上指出，希腊如果退出，对希腊政府、人民和整个欧洲都不利。希腊的债券等都在德国的保险公司手中，如果希腊退出欧元区并债务违约，德国的保险公司就会破产。由于德国的保险公司和德国银行联营，德国银行也会破产。“德国不会让这件事情发生。”丁一凡说。

　　共同债券雾里看花

　　发行欧元区共同债券是本轮峰会最为重要的议题之一，引起了广泛的关注和争议。奥朗德在本轮峰会上强力提议设立欧元区共同债券，并且要求欧盟向陷于困境的欧洲银行直接注资。奥朗德的呼吁得到了西班牙、意大利等欧元区成员国领导人以及欧盟委员会主席巴罗佐的赞同和支持。

　　但是，德国坚决反对在现有条件下发行欧元区共同债券。默克尔明确表示，欧元区债券不会对促进经济增长发挥作用。欧元区发行共同债券的先决条件是欧元区必须实行更紧密的财政联盟。只有在欧元区成员国控制住债务水平并完成经济改革时，才能考虑发行欧元区共同债券。

　　有分析认为，按照法国的设想，欧元区所有成员国将共同担保所发行的欧元债券，这就意味着像希腊、西班牙这些主权信用评级较低的欧元区成员国能够享受有德国信用支持的较低利率贷款。相比之下，德国、荷兰等国政府要想发行国债就必须支付更高的利息。由此可见，发行欧元区共同债券不仅会让德国等信用评级较高的成员国支付更高的融资成本，而且也会加大这些国家在金融市场上的道德风险。这当然是德国所不能接受的。

　　张茉楠认为，欧元区共同债券涉及到各个国家的财政比例、预算比例、债券利率等，一两年内推出的可能性并不大。

　　交通银行金融研究中心研究员陆志明对本报记者表示，欧元债券的分歧在权责利分配上，同时也是个政治博弈。

　　虽然欧盟领导人均表示不希望希腊离开，但即使到“晚餐峰会”结束时，他们仍未就如何解决希腊债务问题、欧元债券等议题出台实质性举措。一切问题仍然是悬而未决，似乎是真要将一切的答案都放在6月底召开的夏季峰会上去揭晓。

　　不过，欧盟委员会主席巴罗佐和欧洲理事会主席范龙佩5月25日表示，欧洲国家首脑应当在将于6月18日~19日在墨西哥举行的二十国集团领导人峰会上推动各国全力促进增长与就业。