丹麦今年上半年担任欧盟轮值国。自1973年1月1日加入欧盟的前身欧共体以来,丹麦已先后7次担任这一联盟组织的轮值主席国。虽然是欧盟的资深成员国,但丹麦历经两次全民公决,至今仍然没有加入欧元区,其原因就是多数丹麦人钟情于使用有自己女王头像和国家、民族标志的本国货币———丹麦克朗。尤其是在当前主权债务危机乌云笼罩欧洲的情形下,丹麦人反对加入欧元区的声音越来越高亢。
目前,丹麦国内正在对该国与欧盟未来关系如何发展进行热烈讨论,并且很有可能在年底就一些重要议题举行全民公投,以进一步加强与欧盟的关系。
资深主席国:要与“欧盟的边缘国家”说再见
丹麦作为一个面积4 .3万平方公里、人口仅520多万的北欧小国,其经济严重依赖出口,60%出口的目的地为欧盟国家 。自1973年1月1日加入欧盟的前身欧共体以来,虽然是老欧盟国家,却在货币、国防、司法和内政四个关键领域选择了不参加欧盟内合作。这四个领域被称为“选择性退出”领域。比如,丹麦历经两次全民公决,至今仍然没有加入欧元区;在国防合作上,没有积极参与安全和防务合作组织西欧联盟的事务;在司法和内政事务上,也没有加入欧盟国家间的合作。
丹麦在这些关键领域选择不参与欧盟内合作,也使得丹麦成为欧盟的边缘国家,远离了欧盟的核心决策层。但在今年欧债危机关键时刻丹麦担任欧盟轮值主席国以来,官方和民间有越来越多的迹象显示,丹麦可能在未来一年内对上述四个领域进行全民公投,以进一步加强在其欧盟的影响力并在欧盟事务中发挥更大作用。但普通丹麦人与丹麦议会在这些问题上各有见解。
哥本哈根大学欧洲研究中心教授玛琳娜·维德对《经济参考报》记者说:“我认为一旦欧元区经济形势稳定下来并恢复增长,丹麦政府肯定会发起公投,但公投的内容只会是丹麦政府认定会被通过的选项。这有可能是防务问题。现在丹麦大部分民众希望在这个领域取消‘选择性退出’,参与欧盟的合作。然后是司法和内政事务的‘选择性退出’公投,一旦通过,丹麦可以在治安、运输和打击犯罪等方面全面加入欧盟的合作。”
丹麦民意:要欧盟,不要欧元
近期多项民调显示,丹麦人反对加入欧元区的比例上升。今年1月的最新民调显示,65%的丹麦人反对加入欧元区,但在涉及到丹麦是否应该向欧盟进一步靠拢的问题上,民众意见却是众说纷纭,莫衷一是。
从事园丁工作的安德斯·马提森对《经济参考报》记者说:“我认为我们应该与欧盟更紧密地合作,但问题是丹麦人现在并不想取消‘选择性退出’领域。所以,我想这将需要一些时间来做出取舍。我们在选择退出的领域中有很多方面和其他国家意见不统一,所以我认为,现在虽然我们并不会做任何改变,但以后会的。”
而丹麦一家画廊老板雨果·汉尼拔则对此发表不同意见:“几年前,我非常乐观地看到了建立一个新欧洲的所有可能性。但今天,在目睹希腊和其他南欧国家的灾难后,我希望丹麦脱离欧盟。”
除了较年长的丹麦人对丹麦是否应该向欧盟继续靠拢持怀疑态度之外,丹麦的年轻人在这个问题上的看法也并不乐观。22岁的来自哥本哈根的大学生卡罗琳·科尔说:“我们是一个小国,要进一步靠拢欧盟并发挥比现在更大的影响力并不容易。其实我觉得我们现在做得不错。一般来说,欧盟成员国身份对贸易、旅游这些方面都是有益的。我相信,欧盟给一些国家带来很多好处的,只是欧盟在某些方面存在缺陷或薄弱环节。”