欧元集团主席容克21日清晨宣布,经过12个多小时的讨论,欧元区17国财长决定批准总额为1300亿欧元(约合1718亿美元)的第二轮希腊救助计划。分析人士认为,此举虽能解希腊“燃眉之急”,暂时避免债务违约,但其债务风险警报仍未彻底消除。
债务违约暂可避免
据容克介绍,债务减记方案有望在接下来的几天启动。私人债权人将对所持约2000亿欧元的希腊国债进行53.5%的减记,用来置换部分现有希腊国债的新国债票面利率也被再次调低。
此外,欧元区成员国央行有望将所持希腊国债未来可能带来的部分收入返还给希腊政府,这将使希腊的融资需求降低18亿欧元。欧元区国家还有望降低发放给希腊的第一轮救助贷款的利率。
在得到第二笔救助贷款后,希腊政府将可以避免在3月份因无法偿还到期的145亿欧元(约合193亿美元)国债而宣布违约。这也是希腊在不到两年的时间内第二次接受外部救助。2010年5月,欧元区各国政府和国际货币基金组织同意向希腊发放总额为1100亿欧元(约合1459亿美元)的第一轮救助贷款。
长期风险不容低估
接受记者采访的多位专家认为,即使希腊得到第二轮救助贷款,考虑到希腊经济已连续四年萎缩,加之国内民众对紧缩政策和结构性改革的强烈反对以及混乱不堪的国内政局,希腊违约的长期风险依然不容低估。
欧洲著名智库研究员萨皮尔说,希腊至少得经历数年甚至十几年的痛苦改革才有希望走出危机,在步出危机之前,依然有多种不确定因素,希腊局势依然十分脆弱。希腊不利的国内政治气候也使债务违约风险很难消除,甚至还可能恶化。如果希腊新政府像接受第一轮救助时那样再次食言,那么希腊和国际救助方之间目前尚存的一丝信任将彻底瓦解,希腊将再次面临债务违约。
若占欧洲经济总量不足3%的希腊出现违约,对欧盟的直接影响是有限的,但最令人担心的是希腊违约可能引发的连锁反应,包括金融市场恐慌、市场信心严重受挫等。形势日益严峻的葡萄牙步希腊后尘的可能性增大,而意大利等欧元区核心国的融资压力将急剧上升。欧元区若抛弃希腊还将带来巨大的政治风险,可能导致欧元区“肢解”,甚至会动摇整个欧盟的政治根基。(据新华社)