中新网4月27日电 据澳门日报报道,澳门特区行政长官崔世安26日在立法会答问大会中表示,计划未来两年向社会保障基金注资100亿,保证基金持续运作。社保基金精算报告年中出台,政府将启动供款比例、金额的讨论及改革,亦会研究中央储蓄制度即未来的中央公积金制度的属性及注资问题,以构建长效机制。重申政府必会注资以保证社保基金稳定向前运作。
全民退休重要保障
为建设、完善养老保障体系,特区政府2007年提出双层社保制度,第一层属基本保障,第二层让长者能过较充裕的退休生活。去年一月第一层社保生效,至今一年有多;第二层央积金法案正在立法会细则性讨论。议员关翠杏昨日提问,除继续完善法制及管理社保基金外,稳定的资金来源是持续发展的关键。为使双层养老保障制度有稳定的资金来源,政府会否设立机制,规定将每年财政盈余的一定比例,分别注入社保基金及中央公积金,为养老制度作出较长远的规划和承担?
崔世安回应称,过去社保基金只关系雇主、雇员供款,现已是全民退休保障的重大制度,“有资源支撑、有制度保障”是政府的承诺及方向。今年政府根据预算已向社保基金拨款40亿元,预计今年博彩收益仍然理想,初步计划2013、2014年可再注资100亿。
供款低难维持运作
指出现时社保基金的雇主、雇员供款比例为2比1,即每月雇主30元、雇员15元,比例、金额甚低,难令社保基金持续发展及建立长效的退休保障制度。社保基金精算报告年中完成,政府会根据报告开展下一步工作,通过协商寻求共识,加重劳资双方的供款责任。虽未必一步到位,但将力保基金稳定运作。
第二层社保即现时的中央储蓄制度及未来的中央公积金制度,崔世安强调,政府将继续为新开户注入1万元启动金,日后的注资方式需多方面考虑,包括广受居民欢迎的现金分享、长效的退休保障,失业人士、低收入人士保障等均需研究。
须研究强制央积金
现在立法会细则性讨论的中央公积金制度法案属非强制性,建议3年后检讨。崔世安表示,世界各地类似的制度、基金大部分为强制性,只有强制性才可使基金更有效运作,政府有必要研究。
崔世安回应议员陈美仪提问时强调,特区政府会在年中社保基金精算报告出台后进行一系列工作,通过社会协调常设委员会研究上述制度,同时研究养老金、敬老金,以及养老金是否与维生指数挂钩等,希望社会能有共识,提高供款金额。