权威人士向中国证券报记者透露，“稳增长”重新成为中央及地方各级政府工作的第一重点，加大投资将成为下半年拉动经济的最大“拉手”，新一轮投资已然“箭在弦上”。

　　专家和银行业人士表示，预计交通、水利、棚户区改造等与民生、城镇化相关的基础设施建设项目，将成为银行信贷投放重点。但本轮投资不会“重蹈”4万亿覆辙，银行信贷投放会在理性、审慎的前提下，下半年银行信贷投放并不会过度宽松，预计2013全年新增信贷仍在8.5万亿—9万亿。

　　各地基建投资“井喷”

　　“稳增长成为各级政府下半年工作的重中之重，而中央层面也认可了投资这把‘撒手锏’。”一位接近监管层的权威人士如是说。

　　中国证券报记者了解到，近期江苏、安徽、重庆、四川、贵州、陕西等多个省市或下发文件，或进行部署，或召开相关会议，要求各地加快“十二五”规划铁路、公路、机场的建设，做好与国家相关部门的衔接，并做好铁路、城市基础设施、棚户区改造等项目储备，以便促进投资的快速增长。

　　根据中国证券报记者不完全统计，仅上半年各地已“出炉”的投资就超过5000亿元。而实际上，早在今年年初，各地方政府就已陆续出台了最近几年的投资规划，全国各省、市、区可统计的固定资产投资计划已超过20万亿元。

　　一位国有大行相关负责人也证实，今年以来，各家商业银行都加大了对地方基础设施建设项目的信贷投放。一方面是来自地方政府的需求和压力，另一方面则是实体经济等领域的有效信贷需求的确不足。

　　“银行信贷投资是有规划和节奏的，我们必须把钱投放出去，而且基建项目贷款的质量相对有保障。”央行有关部门负责人也表示，今年上半年基础设施行业中长期贷款增速回升。6月末，基础设施行业中长期贷款同比增长6.6%，较上月末回升0.3个百分点。

　　交通水利或成信贷重点

　　新一轮投资“箭在弦上”，而在投资重点上，从中央到地方的态度却前所未有地一致。新一轮投资重点突出，主要包括：“十二五”规划明确的重点建设任务，棚户区改造、市政配套基础设施、交通基础设施等。

　　银监会主席助理杨家才在谈及银行信贷“用好增量”时强调，未来将重点支持在建续建工程和项目；铁路等重大基础设施、城市基础设施和保障性安居工程等民生工程建设等。

　　银行业内人士透露，多数商业银行都已经为相关的基础设施建设项目“留足了资金”，预计未来交通运输、水利建设等相关信贷投放料“井喷”。交通银行首席经济学家连平表示，“合理的投资增速是实现经济稳增长的关键因素，下半年银行信贷应投向公路、水利、棚户区改造等与民生息息相关的基础设施建设项目。”

　　不会“重蹈”4万亿覆辙

　　对于新一轮投资会否如此前的“4万亿”一样引发盲目投资、催生泡沫等方面担忧，不少专家和银行业内人士均认为，“本轮投资不同以往，商业银行也理智得多，信贷投放也会趋于理性，不会重蹈‘4万亿’覆辙。”

　　不少银行业内人士都坦言，目前商业银行对融资平台贷款仍非常谨慎，相关的信贷投放已从此前的粗放型贷款转向精细化管理。“经过此前4万亿的教训，银行不敢再随便投放信贷，需要做严格评估再决定是否支持。”

　　中国银行战略发展部副总经理宗良表示，“经济增速要维持在一个合理的水平，就不可能缺少投资的拉动。”目前商业银行并未出现大规模放松信贷支持基建项目的迹象。

　　连平也预计，2013下半年基础设施建设投资增速将保持基本平稳，对信贷增长构成一定程度支撑，银行总体信贷环境不会明显宽松。总体来看，预计2013全年新增贷款8.5万亿—9万亿元，余额同比增长13.5%—14.3%。连平建议，在支持民生、城镇化等建设时，还应该积极引入民间资本，改善社会融资结构，充分发挥民间资本在资源配置方面的积极作用。

　　（□本报记者 陈莹莹）