下半年经济工作有了定调。

　　7月31日，新华社消息称，中共中央政治局在当天召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。此前，在7月26日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取意见和建议。

　　上述两次会议均由中共中央总书记胡锦涛主持。值得注意的是，胡锦涛在党外人士座谈会上的讲话，以及7月31日的中央政治局会议，均强调了坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置。

　　在党外人士座谈会上，胡锦涛就做好下半年经济工作提出了6点意见，其中第一条就提出要加大财政政策和货币政策对实体经济的支持，着力扩大国内需求。

　　统计数据显示，今年二季度经济增速为7.6%，比一季度的8.1%进一步下降。

　　为此，国务院总理温家宝在上述党外人士座谈会上也提出，要进一步实施结构性减税政策，扩大营业税改征增值税试点范围，认真落实支持小型微型企业发展等政策措施。

　　近期的国务院常务会议则显示，上述措施已陆续变现。

　　7月25日的国务院常务会议决定扩大营业税改征增值税试点范围，自2012年8月1日起至年底，将交通运输业和部分现代服务业营改增试点由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省（直辖市、计划单列市）。7月30日的国务院常务会议，提出要在铁路、市政、能源、电信、金融、卫生、教育等领域尽快推出一批引导民间投资参与的重点项目，发挥示范带动效应；及时跟踪鼓励民间投资细则实施情况及效果，不断完善政策措施，提高可操作性。

　　财政部财政科学研究所所长贾康(微博)则认为，目前存贷利率已经两次下调，理论上货币政策已有所调整，但是中央维持“稳健”的提法不变与明年防范“货币放松之后物价上升的压力卷土重来”有关。今年下半年财政政策的一个亮点是结构性减税，其中进口环节要有选择降低进口关税，这关系到600到700种进口商品。此外，营改增改革试点扩大也很重要。

　　“上海启动改革半年后，（其它地区）今年下半年、明年上半年必须跟进，如果不把这个（改革）传递给企业，企业会考虑干脆把注册地转到上海。”贾康在近期举行的第五届中经求是季度经济分析会上说。

　　本报记者在一线企业调查了解到，企业对大幅减税的需求似乎更大些。有来自江苏环保制造业的企业家建议，增值税应该下降一半，否则制造业无法生存，利润都被税费和贷款利息吃走。

　　(21世纪经济报道)