据经济之声报道，全国人大代表、中国银联董事长许罗德今天下午在上海代表团的小组审议会上发言时表示，扩大内需的难点还在于消费，2011年消费占我国GDP的比重为35.4%，只有发达国家的一半，消费在拉动经济的作用方面不突出，如何释放消费的潜力，这是摆着政府、企业面前的课题。

　　从金融角度来看，支持消费、拉动内需，今后需要大力发展消费金融，通过消费贷款来拉动消费。目前，中国人的消费观念已经可以接受负债消费，就业、社保体系日益健全，央行的征信系统也初步建成，这些都给未来的消费金融发展提供了很好的基础。

　　他建议以后从三方面发展消费金融。

　　第一，进一步向民间资本放开小额贷款公司。上海的小额贷款公司试点了4年，目前只有12家，主要是因为监管过严，发展不快，主要发起者还是以商业银行为主。

　　第二，商业银行应该转变思路，整合零售银行业务，针对不同人群开放不同的金融产品，比如助学贷款、婚礼贷款、买房子住房贷款、汽车贷款、旅游贷款等，根据生命周期设计产品。

　　第三，央行和监管部门应该调整消费信贷的政策，比如信贷规模上，应该专门拿出来一部分给消费信贷，引导对商业银行有积极性。此外，信用卡现在还有两条非常落后的监管要求：要求对授信的资本准备达到50%，这将消耗大量银行资金，银行积极性不高；信用卡现在只能透支，不能做小额消费信贷。这些监管政策都要修改。