据新华社消息，国家发展和改革委员会1月21日公布了新的银行卡刷卡手续费标准优化和调整方案。据发展改革委有关专家透露，下月25日起实施的新方案有望方便群众刷卡消费，促进银行卡业健康发展，每年减轻商户负担约40亿元。

　　这位专家告诉新华社记者，按照新的方案，餐饮类、百货类和超市类商户发卡行服务费分别下降35.7%、21.4%和25.7%，其对应的清算组织网络服务费分别下降35%、20%和20%。

　　刷卡手续费由发卡行服务费、银行卡清算组织网络服务费和收单服务费组成。其中，发卡行服务费和银行卡清算组织网络服务费实行政府定价，收单服务费实行政府指导价。刷卡手续费商户类别包括餐娱类、一般类、民生类和公益类四大类。收费种类包括商户发卡行服务费、银行卡清算组织网络服务费和收单服务费。

　　餐娱类包括餐饮、宾馆、娱乐、珠宝金饰、工艺美术品、房地产及汽车销售。其发卡行服务费标准费率为0.9%，其中房地产和汽车销售封顶60元；银行卡清算组织网络服务费0.13%，其中房地产和汽车销售封顶10元；收单服务费基准价0.22%，其中房地产、汽车销售封顶10元。

　　一般类包括百货、批发、社会培训、中介服务、旅行社及景区门票等。发卡行服务费标准费率为0.55%，其中批发类封顶20元。银行卡清算组织网络服务费标准费率为0.13%。其中批发类封顶2.5元。

　　民生类包括超市、大型仓储式卖场、水电煤气缴费、加油、交通运输售票。发卡行服务费标准费率为0.26% 银行卡清算组织网络服务费标准费率为0.04%，收单服务费基准价0.08%

　　公益类包括公立医院和公立学校，刷卡消费均免收发卡行服务费和银行卡清算组织网络服务费。

　　另据了解，虽然刷卡手续费调整并不涉及个人消费者，但个人消费者也能间接受益。发改委专家说，如果支付的银行卡刷卡手续费太高，一些商家可能会把这笔费用转嫁到产品价格上，而降低刷卡手续费等于给商户“减负”，这样消费者也能从中受益。

　　不少消费者都曾遇到过这样的情况，在一些商家消费之后，却被告知刷卡买单要多交一笔手续费，或者干脆说没有POS机无法刷卡买单，只能支付现金。

　　“其实，商家的算盘很简单也很无奈，微薄之利承受不起刷卡手续费之重。”一家超市的负责人说，以超市和一些卖场为例，之前的刷卡手续费在0.5%-1%，但事实上超市和卖场的利润普遍只有2%-3%，手续费可能就侵蚀了其很大一部分利润，所以很多商户不太愿意装POS机。

　　“等到刷卡手续费下调后，愿意装POS机的商户会更多。”上述负责人分析说，“毕竟现在刷卡消费是主流，如果因为不能刷卡丢了生意，商家的损失更大。”