鉴于克隆银行卡盗取存款案时有发生,工商银行、农业银行、中国银行等国有大型银行相继公开表示,将按照国家部署,全面开展免费更换芯片IC卡业务。然而,记者追踪采访发现,一些商业银行借“换芯”之机要求持卡人开办新卡,更换芯片也搞所谓的VIP优先,忽视持卡人的安全要求。
这些年来,随着经济的飞速发展,针对银行卡的犯罪活动也越来越多。来自广东省银监、公安部门的信息显示,2011年以来,克隆银行卡盗取存款已成为一大经济犯罪类型,已形成从生产销售盗取信息设备、窃取信息、制作伪卡到套现的黑色产业链。广东省银监局的数据显示,2011年,工农建中四家国有银行广东省分行涉及克隆银行卡的投诉达1280件,涉及金额2919万元。与2010年相比分别增长9倍和5.7倍,2012年仍呈高发态势。
众所周知,有关银行卡的犯罪活动之所以猖狂不已,根本原因就在于银行磁条卡技术落后,极易复制。正因为此,国际上许多国家已陆续淘汰磁条卡,升级为无法复制的芯片IC卡。比如,马来西亚曾是个银行卡屡遭盗刷的国家,但在银行卡全部IC卡化后,国内银行卡诈骗案下降了96%。截至目前为止,国际上尚未发现克隆芯片IC卡的案例。
由此可见,要想从源头上清除有关银行卡的犯罪活动,最好的办法就是将磁条卡全部升级为芯片IC卡。但遗憾的是,当客户向银行申请“换卡”时,银行却刻意刁难——客户想要升级为芯片卡,必须另行开户办卡,缴纳开卡费和年费。而我们知道,许多客户的银行卡不只具有存取款的功能,更捆绑了大量其他功能,一旦换卡,将给客户带来巨大的麻烦,诚如一位客户所说,“我常用的就是工资卡,它捆绑了房贷车贷、保险、股票基金交易、水电煤气费、手机费、有线电视费等资金往来,怎么可能说注销就注销?借机要求客户办新卡,这不是明摆着折腾人、糊弄人嘛!”
按照国家相关规定,银行卡“换芯”为免费业务,成本应由发卡行自行承担;持卡人只需携带身份证及旧卡,即可办理“换卡不换号”的“换芯业务”。如此一来,银行就要为换卡承担一定的成本。反过来说,若是将“换卡”变成“开卡”,银行将大赚一笔。以广东某银行为例,截至2012年9月,该行发行的磁条借计卡超过3500万张,按照每张芯片卡收取15元工本费计算,银行将收入5亿元。
不难看出,将“换卡”变成“开卡”所凸显的,正是银行的唯利是图。但问题在于,作为国家金融机构,银行除了要盈利之外,更要承担起自己的社会责任,为客户提供安全可靠的金融服务。实际上,正因为银行提供的磁条卡安全性不高,才导致有关银行卡的犯罪活动猖狂不已,让整个社会为此付出不该付的代价。
在此境况下,政府部门绝不能听任银行唯利是图,而应当责令所有银行贯彻落实国家的相关部署,将所有磁条卡免费升级为芯片卡。唯有如此,才能从源头上遏制有关银行卡的犯罪活动,客户的利益才能得到切实保障。