昨日，证监会首次公开了61单在审上市公司并购重组项目基本信息以及审核进度。其中，值得注意的是，有1单项目申请人申请撤回申报材料，3单项目申请人申请延期回复反馈意见、6单项目申请人落实并购重组委审核意见中、7单项目有关方面涉嫌违法立案稽查暂停审核、1单项目中止审查、13单项目申请人落实反馈意见中、2单项目与发行股份购买资产行政许可申请同步审核。

　　证监会有关部门负责人表示，近年来，证监会坚持以市场为导向简化并购重组行政审批，放松管制，减少审批，逐步取消并购重组行政许可事项。

　　数据显示，今年1-9月，证监会已审结并购重组行政许可申请143单，其中2012年受理并审结81单。5月以来，除因涉嫌内幕交易暂停审核的行政许可事项以外，平均每单行政许可申请从受理到提交重组委审议约为1个月。目前，约2/3的并购重组交易经上市公司信息披露后即可自主实施，无需审批。

　　此前，今年2月，证监会取消了“持股50%以上股东自由增持、持股30%以上股东每年不超过2%的股份自由增持、第一大股东取得上市公司向其发行的新股、继承”等四项要约收购豁免事项的行政许可。8月，又上报国务院申请取消上市公司回购股份行政许可。

　　与此同时，证监会坚持“审核标准公开、审核进程公开、审核结果公开”的原则，推进审核全程公开透明。2010年以来，中国证监会梳理公布了15个并购重组共性问题审核关注要点和39个常见问题解答，发布了6个法律适用意见和1个监管指引，不断提高审核标准透明度。

　　近几年，我国上市公司并购重组市场日益活跃，并购重组规模快速扩张。“十一五”时期，企业间并购交易额累计突破6.4万亿元，交易笔数累计1.67万单，分别是“十五”期间总量的4.5倍和6.4倍。2011年，作为“十二五”开局之年，境内企业并购交易额和单数再次创下年度新高，分别达到1.62万亿元和4698单。

　　值得注意的是，上市公司并购交易额占企业间并购交易额的比重也逐年上升，2005年以前平均占比不足20%，2006年到2010年的平均占比已达48%，2011年更是高达67%。上市公司并购重组对于国民经济调结构转方式发挥了重要作用。(记者 郭玉志)