适当降低银行卡刷卡手续费率，一方面有助于流通企业提高效益，在搞活经营、做好市场方面有更强的资金支持；另一方面也可让消费者从中受益

　　近日有媒体报道称，《关于调整银行卡刷卡手续费的方案》二稿已经讨论定稿并上报国务院，正在积极研究。据悉，餐饮娱乐类、超市加油类商户的刷卡手续费率有下调，房产汽车批发类商户的费率则被提高。对于方案调整，北京工商大学产业经济研究所所长陈及在接受《国际金融报》记者采访时表示，银行卡手续费的收取应该由市场竞争以及企业的经济实力决定。大银行信息化程度高，经营效率高，随着银行卡使用量的增加，刷卡成本应该呈下降趋势，费率应该下行才对。

　　手续费：结构性调整

　　有媒体从两家商业银行分别获得同样的内部传达费率调整方案，根据调整后的方案：餐饮娱乐类、一般类、超市加油类、一般批发类商户的刷卡手续费率均有不同程度的下调，房产汽车批发类商户的费率则有所提高，房产汽车批发类、一般批发类商户的单笔交易封顶金额及相应的手续费封顶金额上限也有所提高。

　　近日，中国烹饪协会发布的一份调查报告显示，上半年我国餐饮业利润急剧下滑，餐饮业增速比去年同期回落3个百分点，成为除2003年因“非典”因素新世纪以来的最低值。中国烹饪协会建议尽快降低餐饮业的银行卡刷卡手续费。据悉，由于现行费率对餐饮娱乐类的收费过高，该行业以4%的银行卡交易金额，负担了2010年全部银行卡交易手续费的25%。

　　据测算，目前每百元人民币的刷卡消费成本是0.6元，由于医院、学校等公益性商户免缴手续费，加之银行、银联等机构需要盈利，最终导致餐饮、住宿等行业承担了刷卡总费用中的大部分。

　　此外，房产汽车批发类和一般批发类费率偏低，在2010年，其交易金额虽占全部交易额的80%，却仅贡献了当年全部手续费的17%。

　　陈及表示，适当降低银行卡刷卡手续费率，一方面有助于流通企业提高效益，在搞活经营、做好市场方面有更强的资金支持；另一方面也可让消费者从中受益，现在很多企业、中小店铺由于刷卡手续费率较高，往往要求现金支付，消费者付款方式受到限制，便利性就降低。大银行信息化程度高，未来银行收费降低一半都没有问题。降低一半收费后企业负担相对减少，同时给银行留有一定的利润空间。不能只考虑银行的利益，毕竟银行卡刷卡费率是涉及到所有企业和所有消费者。

　　变化：银联“割肉”减少

　　据悉，在一稿中，银联所收取部分(转接费)取消了行业差别，统一按每笔交易金额的0.05%收取，并且单笔交易收费封顶5元；且对POS同行交易(发卡行与收单行为同一家银行)不收转接费。当时业内人士测算，一稿将令银联的跨行转接收入下滑近四成甚至腰斩。

　　而目前的新方案维持了不同行业的差别化定价，且“有升有降”。业内预计该方案对银联跨行转接收入的影响大约会降低到二至三成。

　　银联主要功能是一是当持卡人刷卡时，银联将收单机构发送的授权请求报文转发给发卡行，接收到发卡行做出的授权应答后，再将其转发给收单机构；二是在每个清算日，为各银行清算交易资金和手续费提供清算依据。

　　有数据显示，近年来，中国银联的营业收入每年以40%左右的速度增长。2011年，银联营业收入约60亿元，净利润10.7亿元。至去年底，中国银联资产规模达到人民币138亿元。