审计表明债务风险总体可控，债务资金在发展中发挥积极作用

　　今天上午，广东省十一届人大常委会第三十次会议举行第一次全体会议，《关于广东省地方政府性债务审计结果的报告》提请大会审议。据悉，我省于2011年3月至5月，按照“见账、见人、见物，逐笔逐项审核”的原则，对省本级、21个地级以上市和121个县(市、区)三级地方政府债务进行了全面审计。

　　审计结果表明，截至2010年底，省、市、县三级地方政府负有偿还责任的债务率(即政府负有偿还责任的债务年末余额与本级综合财力的比率)为55.73%，加上地方政府负有担保责任的或有债务后债务率为64.22%，低于多数国家确定的100%的控制标准，我省债务风险总体可控。据了解，截至2010年底，全省地方政府性债务余额为7502.96亿元，其中政府负有偿还责任的债务余额为5891.76亿元，占78.53%；负有担保责任的债务余额897.76亿元，占11.96%；其他相关债务余额713.44亿元，占9.51%。

　　从举借债务的层级看，全省地方政府性债务余额中，省本级861.35亿元，占11.48%；21个市本级4215.65亿元，占56.19%；121个县(市、区)2425.96亿元，占32.33%。从举借债务的区域分布看，省本级和珠三角9市的政府性债务余额6550.24亿元，占87.30%；东西两翼及粤北山区12市的政府性债务余额952.72亿元，占12.70%。从债务支出投向看，2010年底已支出的政府性债务余额6189.62亿元中，以市政建设、交通运输行业、土地收储三项支出为主，分别为2599.46亿元、1228.26亿元、845.62亿元，三项合计4673.34亿元，占75.50%。除此之外，用于农林水、教育、乡村公路及桥梁、化解地方金融风险、工业及其他支出1516.28亿元，占24.50%。

　　地方政府性债务资金在地方经济社会发展中发挥积极作用，2008年爆发的国际金融危机，我省通过举债融资，加大投资和产业结构调整力度，为经济发展提供了资金支持；不断完善基础设施和市政建设，推动珠三角一体化进程，截至2010年底，全省地方政府性债务余额中投向交通运输和市政建设的资金合计3827.71亿元；加快改善民生和提高公共服务能力截至2010年底，全省地方政府性债务余额中共计336.09亿元投向教育、医疗、保障性住房及污水处理、环境保护和治理等民生方面，加快或提前实现改善民生目标和公共服务能力的提升。（深圳报业集团驻穗 严俊伟）