中新网北京2月28日电 (记者 闫晓虹)星展银行28日分析指出,过去十年是中国的黄金十年,数百万的百姓脱离了贫困,人均GDP增长将近四倍。目前中国迫切需要再次启动城市化进程,而中国城市化进程最大的挑战就是人口问题。
星展银行大中华区高级经济师梁兆基表示,中国城市化进程规模是亚洲历史上最大的。从现在到2020年,每年将有约1400万百姓从农村迁移到城市。中国政府的目标是在2020年以前,将城市化率从目前的51.5%提高到60%。除了量化的目标外,城市化进程也旨在确保GDP可持续增长、减少对环境污染,以及实现质量提升的目标,包括提高社会包容性。如何同时达到这些目标使挑战变得更为艰巨。
据分析,中国城市化进程最大的挑战就是人口问题。中国城市化进程和人口老龄化在同一时期发生。中国的老年人抚养比例在亚洲发展中国家是最高的之一。老龄化人口将导致城市化进程较难实现生产力进步和提高消费。即使中国有能力将城市化率在2020年之前提升到60%,其对中期GDP增长和长期经济可持续性发展的正面影响也会被老龄化问题削弱。
此外,“刘易斯拐点”,即农村过剩劳动力迁移城市减少的转折点,是另一个值得关注的人口问题。鼓励更多的人迁移到城市地区有可能会给城市资源带来压力,同时减少农业生产,城市化不能以牺牲农村的可持续发展为代价。
梁兆基强调,尽管前路充满挑战,但只要有详细的计划和充分的协调,城市化进程依然可以顺利进行。具体来说,中国需要在一开始就制定城市化进程的目标。
他指出,城市化进程不仅是大规模人口迁移的行动,更是追求更高效(符合成本效益)和可持续增长的策略。选择具有明显竞争优势的城市,将是城市化进程成败的关键。