一个国家的经济不能过于依靠出口，一个大城市的经济也不能仅仅依靠虚拟经济的现代服务业而放弃实体经济的制造业。

　　政府要像对待外资一样，给民间资本优惠条件，引导其投入到我们需要的领域中来。

　　“未来广东的城市发展应以滨水开发为轴线，向珠三角展开。”“大城市经济应该具有四轮驱动的结构，包括现代服务业、传统服务业、现代制造业和传统制造业。” 6月15日，美国伊利诺斯(芝加哥)大学城市规划系教授，大城市研究所亚洲及中国研究中心主任张庭伟作客由广州市委办、市委政研室和市直机关工委联合主办的第21期读书讲坛，分析2008年以后西方城市在转型中的特点及对中国城市的影响，并对广东广州下一步的发展提出了建议。

　　广州市委书记万庆良参加了讲坛，并在开讲前会见了张教授。这是广州市机关读书讲坛新型城市化发展系列讲座之五。

　　全球化由1.0版进入2.0版

　　“自2008年的全球金融危机开始，全球化似乎进入了一个后退的阶段。西方大国明显出现了保护主义的涌动，阻碍自由贸易、反对自由移动的政策纷纷出台。”

　　为什么会出现这样的转变呢？张庭伟认为，这是因为全球化由1.0版进入到了2.0版。“2008年的美国金融危机是全球化1.0版转向2.0版的分水岭”。他提出，国家政策一般是由政府、市场、社会三方面博弈决定。在全球化1.0版时期，全球化由市场力(跨国公司)和政府力结盟推动，社会力被排除在全球化过程之外。跨国公司鼓励、引导了资本、产品和劳动力的流动，并从中获得巨大利益。而跨国公司把生产基地外迁，把管理、研发机构留在本国，导致一批低端的工人失去工作，降低了发达国家底层百姓的生活水平。所以从全球化开始形成直到今天，西方国家的民众从来没有停止过对全球化的激烈反对及抗议。这也是2008年后出现全球化2.0版的重要原因之一。

　　张庭伟介绍，全球化2.0版主要表现为，在经济上，回到关注实体经济。在社会问题上，强调优先保护本国公民的就业机会，控制外国移民及劳工进入发达国家。社会力在一定程度上限制了无限扩张的政府力，迫使政府修正新自由主义政策，关注民生，稳定社会。

　　大城市经济应该“四轮驱动”

　　张庭伟教授认为，从全球化1.0版转向2.0版，对城市经济发展的主要教训是，一个国家的经济不能过于依靠出口，一个大城市的经济也不能仅仅依靠虚拟经济的现代服务业而放弃实体经济的制造业。

　　他提出，大城市经济应该具有四轮驱动的结构，包括现代服务业、传统服务业、现代制造业和传统制造业。按照城市经济发展的不同阶段，四个轮子的大小应该有所不同，越是发达地区，现代服务业、制造业比例要大于传统产业。应该向现代制造业、现代服务业要GDP，而传统制造业、传统服务业则解决就业。

　　广州城市发展应有淡定心态

　　“政府要像对待外资一样，给民间资本优惠条件，引导其投入到我们需要的领域中来。”在谈到城市发展的资金问题时，张庭伟教授提出，房地产交易下降，影响城市土地收入，同时，民间资金一直在寻找出路，政府可以出台优惠政策，把它们引导到新增长领域，例如，和老龄化相关的医疗、保健、养老等与民生有关的领域。

　　谈到广州未来的发展，张庭伟教授提出，广州已经是中国第三大经济体，不能靠做大来增加经济总量，重要的是提升而不是扩张，要落实“腾笼换鸟”而不是“扩笼增鸟”。“广州GDP基数大，不必和中西部基数低的城市比增长速度，应该有淡定的心态。” 在经济发展方式的转变上，速度上应该放慢一点，时间上应该适当长一点。

　　他还指出，广州的特点是富于资金财富及商业人才，缺乏科技创新及知识人才，因此广州应该长期采用创新人才导向的发展政策。

　　张教授认为，滨水是现代服务业发展的最好的领域，未来广东的城市发展应以滨水开发为轴线，向珠三角展开。